3月18日上午，柘城县第十四届人民代表大会第五次会议在县文化艺术中心隆重开幕。

   大会主席团常务主席梁辉、路标、任学银、任重庆、邢文彦、刘保存、余化敏、张炎耀、曹金锋、宋明、窦甲荃在主席台前排就座，在家的县委常委、副县长、政协副主席等四大班子领导、法检两院负责人、部分副县级离退休老干部和主席团成员在主席台就座。出席政协第九届第五次会议的政协委员和有关部门负责人列席会议。柘城县第十四届人民代表大会第五次会议共有代表291名，实到代表270名，符合法定人数。

   上午8:30，大会主席团常务主席任学银宣布大会开幕。

   在热烈的掌声中，县长路标向大会作政府工作报告。  
报告共分四个部分：一、2015年及“十二五”工作回顾；二、“十三五”发展总体思路和奋斗目标；三、2016年发展目标和重点工作；四、加强政府自身建设。  
  县长路标说，2015年，面对经济下行压力，县政府认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在市委、市政府和县委的正确领导下，主动适应经济发展新常态，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，全县经济总体呈现缓中趋稳、稳中向好态势，较好完成了年初确定的目标任务。全县生产总值完成166亿元，比上年增长8.2%；规模以上工业增加值完成50.5亿元，增长7.1%；固定资产投资完成130亿元，增长13.2%；社会消费品零售总额完成63亿元，增长13.3%；一般公共财政预算收入完成6.26亿元，增长13.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长9.2%、10.6%。
  关于“十三五”发展总体思路和奋斗目标，路标说，“十三五”时期是可以大有作为的重要战略机遇期，是全面建成小康社会的决胜阶段，中部地区将成为我国扩大内需的主战场和经济发展的新引擎，经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，经济社会仍保持总体向好的发展趋势。机遇难得，抓住用好，就能实现跨越赶超；挑战客观存在，应对得当，就能转化为新的契机。我们必须用新的发展思路引领发展行动，准确把握重要战略机遇期的深刻变化，坚定不移把柘城发展不断推向新的阶段。
  就2016年的发展目标和重点工作，路标说，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，更是全面建成小康社会的关键之年。做好今年的政府工作，开好局、起好步，对于顺利完成“十三五”规划，推进我县经济社会持续健康发展具有十分重要的意义。围绕预期目标，重点做好以下八个方面工作：一、统筹城乡发展，提升建管水平。二、壮大工业经济，增强发展实力。三、提升三产水平，增添发展活力。四、优化产业结构，稳固发展基础。五、扩大有效需求，增强发展动力。六、深化改革开发，推动创业创新。七、加强环境保护，建设生态文明。八、保障改善民生，共享发展成果。
  关于加强政府自身建设，路标说，经济发展进入新常态，对政府的执政能力提出了新要求。我们将不断加强政府自身建设，倍加珍惜并牢牢把握当前良好的发展机遇，凝聚加快发展的智慧力量，勤政廉政，永不懈怠，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。一、坚持依法行政。二、强化为民服务。三、转变工作作风。四、加强廉政建设。  
  最后，路标说，各位代表，站在历史新起点，面对人民新期待，应对经济新常态，我们深感责任重大、使命光荣。让我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和依靠全县人民，凝心聚力，真抓实干，为圆满完成各项目标任务、加快实现全面建成小康社会目标而努力奋斗！   
  大会还审查了《柘城县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要及其说明 》（书面）、《关于柘城县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案的报告》（书面）、《关于柘城县2015年财政预算执行情况和2016年预算草案的报告》（书面），并通过大会选举办法草案。