为贯彻落实中共柘城县委办公室关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育有关文件精神，在县政府办公室党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），现提出如下实施方案。

一、总体要求

（一）主要目标。教育引导广大党员把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步严守政治纪律政治规矩，进一步强化宗旨观念。
　　（二）基本任务。着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识和党员意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端的问题。
　　（三）基本原则。坚持正面教育为主，坚持学用结合、知行合一，坚持问题导向、注重实效，坚持领导带头、以上率下，坚持区分层次、分类指导。坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

二、主要内容 

（一）学党章党规。系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章节内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”要求，掌握党员领导干部必须具备的六项基本条件。要深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握《中国共产党廉洁自律准则》规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形、处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件及我省近年来查处的典型违纪违法案件中汲取教训。

（二）学系列讲话。以《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《知之深爱之切》。重点掌握以下七个方面内容：一是我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。二是坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。三是统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。四是坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。五是全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。六是落实全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。七是把握科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事。各级党委（党组）要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，着眼建设“实力柘城、文明柘城、美丽柘城、平安柘城”的总体目标，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。全体党员应做到“六个坚持”：1.坚持怀揣一本口袋读本，落实学习党章党规、系列讲话经常性措施，切实用学习强化自身的政治意识、看齐意识，做坚定理想信念的先锋。2.坚持做好读书笔记，让学习教育融入工作、融入生活。3.坚持深入基层开展志愿服务，全心服务群众，用实际行动体现党的宗旨。4.坚持当好学习教育的宣教员，努力做到在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。5.坚持参加所在党支部、联系村（社区）党支部“三会一课”，积极研讨、敢讲实话，用群众语言交流学习感悟。6.坚持立足岗位作奉献，高标准完成本职工作，在精准扶贫、“六城”同创等中心工作中冲在前、树标杆，充分发挥党员先锋模范作用。

三、主要措施

（一）扎实开展“支部主题党日”活动。明确每月第一个周五(遇假期顺延至下一个周五)为“支部主题党日”，每次确定一个主题，组织集中学习（一月一个专题，一季度一次党课），开展学习讨论（每两个月组织一次专题讨论，围绕如何做合格党员，分四个专题开展：将学习教育与严肃换届纪律相结合，引导党员干部讲政治、有信念；与依法治县相结合，引导党员干部讲规矩、有纪律；与“六城”同创相结合，引导党员干部讲道德、有品行；与精准扶贫相结合，引导党员干部讲奉献、有作为），召开一次专题组织生活会、开展一次民主评议党员。

（二）广泛开展“不忘初心·永跟党走”主题实践活动。以“四访三会一参加”为主要内容，实现“四个增强、争做四种人”目标。即走访革命前辈和先进典型，增强政治意识，做一个讲政治、有信念的人；走访新老支书和入党介绍人，增强组织意识，做一个讲规矩、守纪律的人；走访父母师长和亲朋故友，增强感恩意识，做一个讲道德、有品行的人；走访致富带头人和贫困农户，增强宗旨意识，做一个讲奉献、有作为的人。组织召开民情民意座谈会，列席村（社区）党支部组织生活会，参加所在党支部交流会，参加一次农务。以此为契机深思“我是谁？我从哪里来？我要到哪里去？我应为党组织做什么”等四个问题，达到认认真真回顾“来时路”、踏踏实实走好“脚下路”、满怀信心展望“未来路”、争做一名合格党员的目的。参加活动的每名党员必须向党支部交一份返乡笔记或返乡感悟，并择优向县两学一做办公室推荐。

（三）深入开展队伍整训。以党支部为单位，对正式组织关系在本党支部的党员、正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员进行排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，8月底前完成规范管理处置工作，进一步理顺党员组织关系，畅通党组织同党员的联系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理。

（四）深入开展思想整顿。一是创新方式讲党课。党支部每季度至少安排一次党课。适时安排县委领导在第一支部讲党课，适时安排副主任到扶贫村党支部讲党课。鼓励普通党员联系实际讲党课，注重运用身边事例现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。二是大力宣传身边优秀典型。“七一”期间，结合纪念建党95周年活动，大力宣传全县优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀基层党组织等优秀典型，用身边典型教育身边人，营造学习优秀、争当优秀、赶超优秀的浓厚氛围。

（五）深入开展作风整肃。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。按照个人自评、党员互评、群众测评、党支部初审、上级党委审定的程序对党员进行评议，确定党员等次。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部采取适当方式对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

（六）深入开展问题整改和专项整治。重点解决党建工作创新不够、党的建设与业务工作“两张皮”等问题。对财务报销违规问题、改革后公车管理使用违规问题、精准扶贫工作中侵害群众利益问题等开展专项整治，及时解决党风政风方面的突出问题，净化政治生态，凝聚党心民心，推动全面从严治党向基层延伸。

四、组织领导

（一）健全领导机制。成立县政府办公室“两学一做”学习教育领导小组，由徐常在任组长，方海彬任副组长，其他副主任任成员，综合科具体负责学习教育的组织实施、协调督办等工作。

（二）发挥媒体作用。信息科利用微信、短信等平台创建专栏推送学习内容，搭建学习交流平台，大力宣传办公室学习教育的做法和成效，加强舆论引导，努力营造良好氛围。

（三）确保活动实效。综合科要高度重视两学一做专题教育，确保每次教育活动都有方案、有记录、有实效，并及时将学习情况上报县“两学一做”办公室。