柘政办〔2017〕25号
柘城县人民政府办公室
关于明确政府工作报告提出的2017年
重点工作责任单位的通知
各乡（镇）人民政府、街道，县人民政府各部门：
路标县长代表县政府所作的《政府工作报告》已经县十五届人大一次会议审议通过。现将《政府工作报告》提出的2017年重点工作分解下发，请各责任单位认真抓好落实，制订切实可行的实施方案，将工作目标量化，工作措施细化，确保工作如期完成。具体实施情况请于6月15日、9月15日、12月30日前以本单位公文形式报送县政府（书面材料报县政府督查室130房间，同时通过邮件发电子版至dcs130@126.com邮箱）。县政府督查室将定期或不定期对责任单位工作进展情况进行督促检查，并将检查结果予以通报。具体任务如下：
一、打赢“四场战役”
（一）打赢招商引资大会战。
1、坚持把招商引资作为发展的永恒动力和头等大事，作为“一把手”工程和“天字号”工程，积极开展招商引资年活动，确保引进亿元以上项目20个，其中3亿元以上项目5个、5亿元以上项目2个。突出产业招商，围绕主导产业和优势产业，注重强链补链，紧盯目标，招大引强，积极与长三角、珠三角等沿海发达地区对接，采取以商招商、亲情招商、驻地招商、节会招商、商会招商等方式，谋划引进一批有引领性、突破性、导向性的重大项目。继续强化招商引资目标考核，引导和树立抓招商、会招商就是功臣的理念，动员全县广大党员干部积极走出去、请进来，宣传推介柘城交通、人文、资源、政策、区位等后发优势，努力营造尊商、爱商、亲商、富商的良好环境，吸引更多的客商来柘投资兴业、共谋发展。
责任领导：王 雷
主办单位：县招商服务中心
协办单位：县直各单位和各乡镇、街道
（二）打赢项目建设阵地战。
2、坚持把项目建设作为发展的重要抓手和主要载体，大力开展项目推进年活动，以项目支撑带动经济发展。2017年，我县初步安排重点项目112个，总投资533.2亿元，年度计划投资287.7亿元。进一步强化项目意识，认真落实项目指挥长和责任单位负责制，敢于直面问题、敢于冲峰陷阵、敢于动真碰硬，着力解决好项目推进过程中遇到的困难和问题，保障项目快开工、快建设。严格落实“4+5+3”推进机制，继续推行“四个一”、“五包”和“三·十”工作制度，坚持问题导向，强化督导检查，着力项目建设，确保按时序、按节点完成建设任务。
责任领导：周仁福
主办单位：县发改委
协办单位：县直相关单位和各乡镇、街道
（三）打赢精准脱贫攻坚战。
3、坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，抓好各项扶贫措施的落实，打好脱贫攻坚“组合拳”，全面完成脱贫任务。扎实做好精准识别、精准帮扶、精准管理、精准退出工作，确保精准识别率、精准退出率、群众满意率达到100%。突出产业扶贫，围绕“县有龙头企业、乡有主导产业、村有扶贫基地、户有脱贫项目、人有增收技能”的目标，结合政银保“三位一体”金融扶贫机制，综合运用直接帮扶、托管帮扶、合作帮扶、社会帮扶、股份帮扶等产业扶贫脱贫模式，帮助贫困户通过发展生产实现增收脱贫。实施百村基础设施建设工程，加强水、电、路、网、房等建设，抓好改水、改电、改院、改厕、改厨、改圈“六改”工程，着力改善贫困村落后面貌。做好健康扶贫和教育扶贫，抓好救助和保障兜底扶贫，对符合条件的农村贫困人口实施兜底保障，决不让一个贫困人口掉队。健全帮扶责任体系，坚持把脱贫当己任、把贫困户当亲人，在全县范围内积极倡导开展“八个一”帮扶活动，使帮扶工作具体化、日常化，以一件件事情的落实、一个个问题的解决，赢得民心、实现脱贫。
责任领导：张炎耀
主办单位：县委农办
协办单位：县直各帮扶单位和各乡镇、街道
（四）打赢环境治理持久战。
4、坚持以降低PM10和PM2.5为重点，强化大气污染防治，狠抓扬尘治理，落实控煤、控气、控车、控油、控放、控烧“六控”措施，确保全年优良天数较上年只能增加不能减少。全面落实“河长制”，把水质达标、治理黑臭水体、保障饮水安全作为重点，做到城区黑臭水体垃圾全部清理、向内河直排污水的企业坚决关停，确保惠济河、蒋河、涡河水质稳定达标。
责任领导：孙若梅
主办单位：县环保局
协办单位：县环境保护委员会有关成员单位和各乡镇、街道
5、加强林业生态建设，着力推进生态廊道绿化工程，全年完成造林1.2万亩，完善绿化道路、河道368公里。
责任领导：张炎耀
主办单位：县林业局
协办单位：各乡镇、街道
6、积极整治畜禽养殖污染、农业面源污染、土壤污染，加快推进资源综合利用、节能减排，推广节能低碳技术。严格落实禁限区制度，持续开展环保执法“亮剑”行动，真正使环保“高压线”通上“高压电”。
责任领导：孙若梅
主办单位：县环保局
协办单位：县农业畜牧局、国土资源局、发改委和各乡镇、街道
二、实施“四大工程”
（一）实施工业转型升级工程。
7、提升产业发展水平。围绕实现金刚石超硬材料产业产值三年翻一番的目标，促进厚德钻石科技、惠丰钻石科技、双赢钻石科技、智慧钻石工具等骨干企业加快技术创新和产品研发，努力在“高、精、尖、特”产品生产上有新的提升；抓好华晶金刚石、河南力量钻石、晶拓国际钻石科技等企业人工合成钻石的生产加工，再引进3家以上关联企业落地柘城，提高人工合成钻石在国内市场的份额，叫响“中国钻石之都”的品牌。促进华润双鹤、美兰生物、华商药业等企业转型升级，加快建成益华动物药业、炎君药业、常州药业等项目，再引进3家以上相关联企业，进一步拉长产业链条，努力向生物制药、健康医疗转型升级。推进生态皮制品、农副产品加工等产业加快发展，提升产业层次和水平。
责任领导：李国华
主办单位：县产业集聚区管委会
协办单位：县直各帮扶单位和各乡镇、街道
8、积极推进企业上市。紧抓证监会贫困地区企业“上市直通车”这一政策机遇，积极招引优质企业来我县注册上市，鼓励本地企业更多地进入资本市场。完善推进企业挂牌上市的政策措施，设立企业挂牌上市专项基金，实行一个企业、一名县级领导、一个工作专班，重点抓好企业的挂牌上市培育工作，力争今年10家企业列入省重点上市后备企业库。
责任领导：周仁福
主办单位：县政府金融办
协办单位：县产业集聚区管委会、工业和信息化科技局、财政局、招商服务中心、工商和质量技术监督局
9、着力强化科技创新。突出创新驱动，加快各类科技创新平台建设，新增高新技术企业2家、河南省科技型中小企业3家、省级工程技术研究中心3家，建成国家级人造金刚石质量检测中心。推动骨干企业加快建设智能车间和智能工厂，推进劳动密集型行业机器人示范应用，积极引进培育智能设备制造企业。发扬“工匠”精神，树立质量第一、品牌为上的强烈意识，提高产业发展的质态，增强综合竞争力。
责任领导：姬艳峰
主办单位：县工业和信息化科技局
协办单位：县产业集聚区管委会、工商和质量技术监督局、发改委
（二）实施现代农业增效工程。
10、稳定抓好粮食生产。深入推进农业供给侧改革，加强农业综合开发、千亿斤粮食、土地整理、小型水利等项目建设，做好高标准粮田提升工程，新建高标准粮田10万亩。稳定粮食种植面积，确保实现丰产丰收。
责任领导：张炎耀
主办单位：县农业畜牧局
协办单位：县委农办、水利局、发改委、国土资源局
11、培育新型农业经营主体。实施“互联网+现代农业”行动计划，力争市级以上农业产业化龙头企业电子商务率达到60%，打造2个特色农产品电子商务示范乡镇、5个示范村。结合土地流转，新发展农民专业合作社70家、家庭农场50个、种养大户200家。大力推进农业产业化，积极申报国家农业现代产业园，新认定市级农业产业化龙头企业2家以上、省级农业产业化集群2个。
责任领导：张炎耀、付 正
主办单位：县农业畜牧局、电商办
协办单位：县商务局
12、大力发展特色农业。强力发展辣椒产业，新增辣椒种植面积10万亩。改造提升现有辣椒大市场，筹建一期占地500亩的辣椒仓储、物流、交易基地。加强优质品种培育和研发，积极申报建设河南省辣椒质量检测中心，创建国家级出口三樱椒质量安全示范区；成功申报柘城三樱椒国家地理标志证明商标。做好辣椒出口口岸的申报准备工作，争取尽快立项。配合做好上市辣椒期货的前期研讨论证。办好全国第十二届辣椒产业大会暨柘城第二届辣椒文化节，进一步擦亮“中国三樱椒之乡”品牌。继续抓好胡芹、韭菜、瓜果等特色农业和奶牛、生猪、湖羊等畜牧业发展，建设一批标准化、规模化种植、养殖基地。
责任领导：张炎耀
主办单位：县经济作物推广中心、辣椒产业发展办公室
协办单位：县农业畜牧局、工商和质量技术监督局、县政府金融办、市场物流园区办、文化广电旅游局、商务局和各乡镇、街道
（三）实施现代服务业提升工程。
13、大力发展现代服务业。加快特色商业区建设，抓好金沙金凯龙家居建材中心、华景娱乐美食城、华景商业广场、华景服装城等项目的招商组装，建设华景滨湖度假酒店，引进餐饮、服装、文化、休闲娱乐等知名品牌企业，强化高端要素集聚，增强服务辐射能力。全年完成固定资产投资42亿元，建成区面积增至2.2平方公里，争创全省“十快”和二星级特色商业区。
责任领导：孙若梅
主办单位：县特色商业区管委会
协办单位：县招商服务中心
14、着力发展电子商务。加快电商智慧物流园建设，引进京东商城、苏宁易购、1号店、国美在线、菜鸟等知名电商企业入驻物流园。依托我县超硬材料、医药制造和辣椒产业，推进跨境电商产业发展，建成电子商务公共服务平台，为跨境电商企业提供通关、物流、仓储、融资等全方位服务，争创省级跨境电子商务示范园区和培训孵化基地,新增跨境电商企业5家以上。
责任领导：付 正
主办单位：县电商办
协办单位：县商务局、邮政局、工业和信息化科技局
15、积极发展文化旅游产业。围绕打响炎帝故里的品牌，进一步开发和挖掘炎帝文化，把炎帝朱襄陵建成以文化观光和炎帝祭拜、朱氏寻根为主题的旅游景区。抓住大仵乡朱贡寺村和北街村、洪恩乡白桥村、牛城乡草帽王村和李丹村、胡襄镇南街村6个行政村被列入全省乡村旅游扶持规划的机遇，全力推进乡村旅游发展。以“泥人李”、孟氏仿古、天工麦草画等为依托，加大旅游商品开发推介力度，创新营销模式，形成以商品促旅游、以旅游促产品开发的良性循环。
责任领导：付 正
主办单位：县文化广电旅游局
协办单位：县文化产业办公室和有关乡镇
（四）实施民生事业发展工程。
16、认真办好民生实事。（1）全力推进脱贫攻坚，实现2.5万贫困人口稳定脱贫，完成45个贫困村的脱贫任务，改造危房1750户。
责任领导：张炎耀、孙若梅
主办单位：县委农办、城乡规划中心
（2）抓好就业工作，新增城镇就业6600人，开展创业培训5000人，发放创业担保贷款6000万元。
责任领导：周仁福
主办单位：县人力资源和社会保障局
（3）加快农村公路建设，完成55公里的县乡道路和128公里的村村通道路建设任务。
责任领导：姬艳峰
主办单位：县交通运输局
（4）实施农村饮水安全巩固提升工程，解决7万人的安全饮水问题。
责任领导：张炎耀
主办单位：县水利局
（5）继续实施“全面改薄”工程，改善54所学校办学条件。
责任领导：付 正
主办单位：县教体局
（6）启动社会福利中心二期工程、老王集养老院建设，建成2个标准化城市社区日间照料中心。
责任领导：杨庆贺
主办单位：县民政局
（7）建成残疾人康复中心。
责任领导：杨庆贺
主办单位：县残联
（8）免费开展出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查。
责任领导：刘玉峰
主办单位：县卫生计生委
（9）实施统一的城乡居民基本医保制度，财政补助标准提高至每人每年450元。
责任领导：周仁福
主办单位：县人力资源和社会保障局
（10）全面落实困难群众大病补助医疗保障，按政策规定进一步提高报销比例。
责任领导：杨庆贺
主办单位：县民政局
17、健全社会保障体系。推进全民技能振兴工程，努力扩大就业。实施全民参保计划，完善基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育等社会保险制度。深化机关事业单位养老保险制度改革，完善灵活就业人员参加企业养老保险政策，严格落实失地农民社会保障措施。提高城乡居民医保财政补助标准，深化大病保险制度和医保付费方式改革。
责任领导：周仁福
主办单位：县人力资源和社会保障局
协办单位：县财政局、民政局
18、鼓励发展民办养老机构，加强城乡标准化社区居家养老服务中心建设。健全社会救助体系，完善农村留守儿童、特困人员、残疾人、精神病患者的保障制度。大力发展社会福利和慈善事业。保障妇女、儿童的合法权益。
责任领导：杨庆贺
主办单位：县民政局
协办单位：县妇联、残联
19、加快发展社会事业。优先发展高中教育，大力发展职业教育，均衡发展义务教育，争创全省义务教育发展均衡县；实施“学前教育三年行动计划”和农村薄弱学校改造计划，努力改善办学条件。
责任领导：付 正
主办单位：县教体局
20、深化公立医院综合改革，完善三级诊疗制度，提高基本医疗服务水平；加快建成县中西医结合医院、妇幼保健院和疾病预防控制中心。推进中医药事业发展。全面落实“二孩”生育政策，保持适度人口生育水平。
责任领导：刘玉峰
主办单位：县卫生计生委
21、大力实施文化精品工程、文化惠民工程、体育健身工程，组织做好“舞台艺术送农民”“百戏送百乡”等农村文化演出活动，丰富群众文化生活。继续实施乡镇农村有线电视数字化整体转换工作，力争年内全部完成。加强文物保护和故城遗址保护开发。
责任领导：付 正
主办单位：县文化产业办公室
协办单位：县文化广电旅游局、教体局
22、加强国防教育和国防后备力量建设，推进军民深度融合发展。促进民族团结、宗教和谐。支持工会、共青团、妇联、关工委、老龄委等人民团体发挥作用。统筹抓好人事编制、外事侨务、人防、物价、统计、体育、邮政、通信、保险、地震、气象、盐业、档案、史志等项工作。
责任领导：杨庆贺、孙若梅
主办单位：县人武部、民宗委
协办单位：县直有关单位
三、加强“四项建设”
（一）加强“两区”建设。
23、加强产业集聚区东区建设，建成丹阳大道、长春路、闽江路、千岛湖路、崂山路等5条道路，完善绿化、管网、电力、污水处理等配套服务设施，新建标准化厂房60万平方米，提升产业承载能力。推进华晶金刚石、慧征金刚石、华誉金刚石、炎君药业、常州药业等13个项目签约并开工建设，益华动物药业、中原无人机等16个续建项目的投产达效。今年产业集聚区要完成固定资产投资130亿元，实现主营业务收入230亿元。
责任领导：李国华
主办单位：县产业集聚管委会
协办单位：县交通运输局、园林局、供电公司、市政公用设施养护中心和浦东街道
24、加快市场物流园区建设，建成沙河路、汇通路等“两纵两横”路网，加强房屋征收和安置房建设。紧盯物流龙头企业，加大招商引资力度，力争引进亿元以上物流项目3个以上，推进物流企业集群集聚发展。
责任领导：付 正
主办单位：县市场物流园区办
协办单位：县招商服务中心、征收办、交通运输局、物流办和牛城乡政府、浦东街道
（二）加强中心城区建设。
25、完善规划编制。抢抓百城建设提质这一千载难逢的机遇，规划引领，多规合一，重点做好“两总三区八专”规划的编制工作。“两总”，即在尽快完成《城市总体规划（2015-2030）》报批的同时，启动城乡全域规划的编制工作。“三区”，即抓好产业集聚区东区、市场物流园区、容北新区控制性详规的编制工作。“八专”，即抓好海绵城市、地下综合管廊、绿地系统、水系、电力系统、公交系统、燃气和“五馆两中心”等8个专项规划的编制。
责任领导：孙若梅
主办单位：县城乡规划中心
协办单位：县直有关单位
26、加强城区建设。（1）加强“路网”建设，改造提升工业路、上海路、昆仑大道3条主街道，打通湖南路、海宁路、灯塔街3条城市断头路，开工建设九华山路、太行山路、长江二路北伸、淮海路北伸等7条道路。
责任领导：孙若梅
主办单位：县市政公用设施养护中心
协办单位：县公路局、交通运输局和有关乡镇、街道
（2）实施“一廊两场三园一提升”绿化工程，“一廊”即完成丹阳大道长廊绿化；“两场”即建成如意广场、炎帝文化广场；“三园”即加快建设西苑、柘园和古黄河滨河公园；“一提升”即实施容湖生态旅游景区创4A提升工程。
责任领导：张炎耀、孙若梅
主办单位：县园林局
协办单位：县交通运输局、住建局、容湖生态旅游景区升级改造指挥部和有关乡镇、街道
（3）实施城区亮化工程，完成工业大道、未来大道、西高速路口亮化升级。加强城区古黄河、余河坡黑臭水体治理及污水污泥处理，实施城区内河综合整治，完成学苑路、未来大道东段供水管网和如意路、大北环污水管网铺设，扩容第一污水处理厂，新建第三污水处理厂。
责任领导：孙若梅
主办单位：县市政公用设施养护中心
协办单位：县水利局、环保局、住建局、交通运输局
（4）加强城市公厕和垃圾中转站建设，做好强电、弱电入地工作。
责任领导：孙若梅
主办单位：县市容环卫中心
协办单位：县供电公司、文化广电旅游局、移动公司柘城分公司、联通公司柘城分公司、电信公司柘城分公司（5）按照海绵城市的建设理念，启动容北新区建设，开工建设科技馆、博物馆、图书馆、文化馆、青少年宫和妇女儿童活动中心、市民体育中心“五馆两中心”，打造成为城市新地标和新亮点。
责任领导：孙若梅
主办单位：县住建局、城乡规划中心
协办单位：新城街道
（6）加强住房品质提升，推动棚户区改造，加快建设杨庄社区、王楼二期、曹庄、余井、大陈等16个棚户区和城中村改造项目，提高货币化安置比例，消化房地产库存，促进房地产市场的平稳健康发展。
责任领导：孙若梅
主办单位：县房产服务中心
协办单位：县住建局、征收办和有关乡镇、街道
27、提升管理水平。（1）抓好城区环卫作业一体化市场运作，实施城区主次干道及背街小巷清扫保洁全覆盖、居民区垃圾收集全覆盖、城区河道垃圾清运全覆盖。
责任领导：孙若梅
主办单位：县市容环卫中心
（2）加快智慧城市建设，完成数字化城管监控和智能交通指挥中心建设，实施“蓝天卫士”工程，实现城区和农村重要节点视频监控全覆盖。
责任领导：孙若梅
主办单位：县数字化城市管理中心、公安局
（3）实施城区环境卫生市场化管理，重点整治经营、交通、建设、卫生“四大秩序”，开展户外广告、集贸市场、渣土运输等专项治理，始终保持“双违”管控高压态势，对违法用地、违法建设“零容忍”。
责任领导：孙若梅
主办单位：县城镇管理综合执法局
协办单位：县国土资源局和有关乡镇、街道
（4）持续开展“四城”创建，顺利通过省级文明城和省级双拥模范县的复核验收。
责任领导：杨庆贺、付 正
主办单位：县文明办、民政局
（三）加强特色小镇和美丽乡村建设。
28、充分挖掘和利用乡镇区位条件、自然禀赋、产业基础、人文资源等特色，加快打造一批生态宜居型、历史文化型、旅游休闲型、产业融合型特色小镇，力争胡襄、慈圣、安平、起台、邵园等乡镇纳入省市重点镇建设支持范围。统筹有序推动新农村建设，分类妥善解决新型农村社区遗留问题，盘活45个新型农村社区，年内完成60％的整改任务。大力开展“美丽柘城·清洁家园”活动，力争三分之一的村具有垃圾收集转运能力、三分之一的村建成污水处理设施、所有的行政村建立清扫保洁机制。
责任领导：张炎耀、孙若梅
主办单位：县委农办、城乡规划中心
协办单位：县市容环卫中心和各乡镇、街道
29、深入开展“反对陈规陋习，倡树文明乡风；反对大操大办，提倡新事新办”移风易俗活动，形成科学、依法、健康、文明操办婚丧喜庆事宜的良好社会风尚。
责任领导：付 正
主办单位：县文明办
协办单位：各乡镇、街道
（四）加强重大基础设施建设。
30、狠抓交通公路建设。（1）抓好禹亳铁路柘城段和火车站的清障、拆迁、施工；积极做好阳新高速柘城段、商柘快速通道的前期征地拆迁工作，确保年内开工建设。启动安平港建设，完成涡河航运桥梁改造。抓好全长25公里的柘宁公路和全长32公里的柘周公路大修工程，提升公路通达能力。
责任领导：姬艳峰
主办单位：县交通运输局、公路局
协办单位：有关乡镇、街道
（2）建成投资2.6亿元、全长12.4公里的南二环。
责任领导：姬艳峰
主办单位：县公路局
31、狠抓电力能源建设。实施县域电网升级改造，加快建成晴岚220千伏变电站二期、慈圣110千伏变电站工程和丹阳110千伏变电站工程。
责任领导：郑铭然
主办单位：县供电公司
协办单位：远襄镇政府、慈圣镇政府、浦东街道
32、抓好商柘天然气输送及门站建设，铺设天然气主管网25公里。
责任领导：周仁福
主办单位：县发改委
协办单位：县市政公用设施养护中心和大仵乡、胡襄镇
33、狠抓水利工程建设。成立组织，加强领导，积极对接，全力配合做好引江济淮工程的前期工作，争取早日开工建设。投资1.9亿元，实施惠济河洼地治理工程。加大农田水利建设力度，实施建设规模2.6万亩的农田水利项目县工程，惠及洪恩、陈青集两个乡镇13个行政村；加强沟河疏浚治理，完成洪牛沟等4条河流28.7公里的治理工程，继续争创全省“红旗渠精神杯”。
责任领导：张炎耀
主办单位：县水利局
协办单位：有关乡镇
四、抓好“四个保障”
（一）抓好财税保障。
34、积极推进收入管理改革，加强县乡两级办税工作，构建科学规范的财政收入管理机制。以龙头企业为财源培育主体，积极推进企业做大做强，鼓励企业上市，着力培育重点税源产业。全面提升电子商务、现代物流、文化旅游等服务业发展水平，提高其税收贡献率。完善税收保障措施，健全税源控管体系，依法加强税源征管，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为。加大稽查和清欠力度，强化对行政事业性收费、罚没收入等政府非税收入管理。积极推进预算管理改革，规范部门预算管理。加大对基础教育、社会保障、公共卫生、公益文化、群众体育的投入力度，实现公共财政职能向民生转移。
责任领导：周仁福
主办单位：县财政局
协办单位：县国税局、地税局和各乡镇、街道
（二）抓好要素保障。
35、加大融资力度。（1）抢抓国家大力支持PPP融资政策的历史机遇，积极筹划PPP项目并争取尽快实施。加大发投公司、鑫柘公司的融资力度，通过政策性银行和资本市场直接融资的途径，积极开展融资，最大限度为项目建设提供资金保障。
责任领导：周仁福
主办单位：县发投公司、财政局
（2）完成农村信用联社改革，力争6月底实现农商行挂牌运营；支持郑州银行、中原银行、村镇银行等股份制银行拓展业务，服务经济发展。全面优化升级金融生态环境，建立政银企联动机制，搭建政银企合作平台，积极争取银行的支持。
责任领导：周仁福
主办单位：县政府金融办、农村信用联社
协办单位：县人行、银监办和各金融部门
（3）严厉打击骗贷、资产转移、非法集资、恶意逃废银行贷款行为，加大农村信用联社不良贷款清欠工作力度，进一步净化金融生态环境。
责任领导：周仁福
主办单位：县处非办、公安局
协办单位：县农村信用联社
36、强化土地保障。盘活存量土地，开展土地专项清理活动，加大对批而未供、闲置土地的治理力度。推进占补平衡，用足用好增减挂钩和人地挂钩政策，再掀农村集体建设用地复垦高潮，年底完成3000亩农村集体建设用地复垦任务。对低效土地、违法土地进行综合治理，加大收储力度，提高土地综合利用效率。
责任领导：孙若梅
主办单位：县国土资源局
协办单位：各乡镇、街道
37、强化人才支撑。建立人才引进绿色通道，采取“星期六工程师”、专家咨询、院校专业团队合作等人才引进模式，逐步建立人才智库。广泛尊重人才，营造干事创业氛围，在工作上多支持，生活上多照顾，舆论上多宣传，形成鼓励支持各类人才干事创业的良好氛围。
责任领导：周仁福
主办单位：县人才办、人力资源和社会保障局
（三）抓好环境保障。
38、树立服务基层、服务企业就是服务发展、服务项目，就是服务柘城的工作理念，切实转变工作作风、提高工作效率。深化行政审批制度改革，全面做好取消、下放行政审批事项的落实和衔接工作，最大限度减少政府对生产经营活动的许可，最大限度缩小投资项目审批、核准的范围。坚持放管结合，推行权责清单制度，实行权责清单动态调整，定期公布，严格按照清单行使职权。建立健全“双随机一公开”监管制度，严格依法履行监管职责，规范行政权力运行，营造公平公正的市场监管环境。
责任领导：周仁福
主办单位：县编办
协办单位：县行政服务中心、工商和质量技术监督局
（四）抓好稳定保障。
39、健全矛盾排查化解体系，做好劳动关系、医患纠纷、交通事故、土地纠份、邻里关系等领域的矛盾纠纷排查化解，做到“小事不出村、大事不出乡，矛盾不上交、人员不上行”，争创全省信访工作“三无”县。
责任领导：孙若梅
主办单位：县信访局
协办单位：各乡镇、街道
40、开展消防、生产、食品等重点行业领域安全隐患大排查大整治，确保全县安全生产形势稳定。
责任领导：郑铭然
主办单位：县安全生产监督管理局
协办单位：县安全生产委员会成员单位和各乡镇、街道
41、加强社会治安综合管理，建好基层综治中心，在县城、乡镇以及主要交通要道加强路面、街面巡查，严厉打击各类违法犯罪活动，为广大人民群众安居乐业营造平安和谐、安全稳定的社会环境。
责任领导：孙若梅
主办单位：县公安局
协办单位：各乡镇、街道
2017年5月19日
责任编辑：赵丹 |
