柘政办〔2018〕31号

柘城县人民政府办公室

关于建立柘城县网络市场监管联席会议制度的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，县人民政府有关部门：

按照《商丘市工商行政管理局关于建立商丘市网络市场监管联席会议制度的通知》（商工商〔2017〕108号）文件精神，经县政府同意，决定建立由县工商局质监牵头的柘城县网络市场监管联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，在各自职责范围内认真组织开展工作。

各单位可参照柘城县网络市场监管联席会议制度，推动建立相应的统筹协调机制，切实形成监管合力，促进我县电子商务健康发展，确保网络市场监管工作取得实效。

附件：柘城县网络市场监管联席会议制度

2018年5月21日

附件

柘城县网络市场监管联席会议制度

为进一步加强柘城县网络市场监管，加强部门间协调配合，促进网络市场持续健康发展，建立我县网络市场联席会议（以下简称联席会议）制度。

一、主要职能

在县人民政府领导下，研究提出网络市场监管工作思路以及促进网络市场健康有序发展的政策建议；加强网络市场监管法治建设；加强对网络市场监管的协同、指导和监督；协调解决网络市场监管中的重大问题；完成县人民政府交办的其他工作。

二、成员单位

联席会议由县工商和质量技术监督局、县发展改革委、县工信局、县公安局、县商务局、县食品药品监管局、县网信办等7个部门组成，县工商质监局为牵头单位。

县工商和质量技术监督局主要负责同志担任召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员。联席会议成员因工作变动等原因需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。

联席会议办公室设在县工商和质量技术监督局，承担联席会议日常工作。联席会议设联络员，由各成员单位有关股室负责同志担任。

三、职责分工

（一）县工商和质量技术监督局。发挥网络市场监管联席会议制度牵头协调作用，会同有关部门研究解决专项行动推进中遇到的突出问题。深入落实《网络交易管理办法》和《反不正当竞争法》、《广告法》、《商标法》、《消费者权益保护法》等法律法规规定，切实规范网络市场秩序。依法规范网络经营主体。查处伪造企业名称和冒用其他企业名称的非法主体网站。针对网络市场特点，加强品牌保护，精准打击网站、网店等网络侵权假冒违法行为。强化互联网广告监测监管，查处互联网领域不正当竞争、垄断、网络传销等扰乱网络市场秩序的行为。推进红盾质量维权工作，通过国家企业信用信息公示系统(河南)，依法公示网络交易商品质量抽检结果和行政处罚信息。开展网络市场定向监测，评估市场风险，警示违法经营。督促网络交易平台落实责任，严格自律管理，筑牢防范违法防线。综合运用国家企业信用信息公示系统(河南)和网监信息化系统功能，加大网络违法失信行为联合惩戒力度。组织开展电子商务产品执法专项行动，以服装鞋帽、箱包、家用电器、消费类电子产品为重点产品，以“双十一”为重点时段，开展监督抽查，加大执法检查力度。优化跨境电子商务检验检疫监管工作，加大对进口商品的质量风险监测。推动电商领域大案要案协查。

（二）县发改委。落实《价格法》《关于商品和服务实行明码标价的规定》《禁止价格欺诈行为的规定》，规范网络交易价格行为。加强网络市场信用体系建设，发挥反炒信工作机制作用，组织开展反炒信联合惩戒专项行动，基于河南省信用信息共享平台建立电子商务领域炒信行为联合惩戒子系统，将涉嫌违法违规的炒信“黑名单”推送各有关部门，依法对炒信行为责任单位及其法定代表人、主要负责人、直接责任人进行联合惩戒。

（三）县公安局。全面加强网络安全监管，深入开展网上风险隐患专项排查整治工作，全面清理网上违法信息。利用大数据主动发现，积极推送案件线索，严厉查处打击网络商标侵权和销售假冒伪劣商品、网络诈骗、侵犯公民个人信息、利用网络进行传销等违法犯罪活动，严厉查处打击违法违规的网络催债服务。开展网上“治安乱点”专项清理整治，对违法违规问题突出的网络平台进行挂牌整治。对其他部门移送的涉嫌网络犯罪案件，畅通行政执法和刑事司法衔接，加大刑事打击力度。

（四）县商务局。发挥县打击侵权假冒工作领导小组办公室职能，督办打击网络侵权假冒重大案件，推动跨地区跨部门执法协作。根据互联网领域竞争的新特点，加强经营者集中反垄断执法工作。

（五）县工信局。严格落实网络实名制，加强网站备案、IP地址、域名等基础管理，提升网站备案率和备案信息准确率。履行互联网行业管理职责，对于从事虚假宣传、刷单炒信、销售侵权假冒商品等违法行为，拒不整改或情节严重的互联网信息服务提供者，经有关部门书面认定后依法吊销其经营许可证或注销备案，责令相关互联网服务提供商停止为其提供服务。

（六）县食品药品监管局。加大网络食品药品违法行为的打击力度。加大网络销售食品抽检力度。进一步加强网络餐饮服务第三方平台的监管，严厉查处无证经营、缺乏资质的经营者。

（七）县网信办。坚持专项行动与日常监管相结合，配合有关部门全面清理相关网络交易平台上的违法违规信息，严厉查处相关违法违规行为。

四、工作规则

联席会议每年召开一到两次例会，由召集人或者召集人委托的同志主持，必要时可以由召集人临时主持召开全体会议。根据工作需要，不定期举行联络员会议，全体或者部分成员单位参加。根据工作需要，可邀请其他相关部门和专家参与特定事项的专题研究。联席会议以纪要形式明确议定事项，印发有关单位并抄报县政府，重大事项按程序报批。

五、工作要求

各成员单位要按照职责分工做好本部门涉及网络市场监管的相关工作，主动研究提出网络市场监管的有关问题，认真落实联席会议确定的各项任务和议定事项。按照各尽其责、协同管网的要求，指导对口部门落实具体工作措施，及时通报工作开展情况。充分发挥联席会议作用，加强部门协调协作，增强监管合力。联席会议办公室要及时向各成员单位通报有关情况。

柘城县网络市场监管联席会议成员名单

召集人：吴文华（县工商和质量技术监督局局长）

成  员：袁庆勇（县发改委副主任科员）

周建国（县工信局副局长）

王  宇（县公安局副局长）

李本功（县工商和质量技术监督局副局长）

安心红（县商务局副主任科员）

马新民（县食品药品监督局副局长）

陈  莉（县网信办主任）

责任编辑：赵丹