柘政办〔2018〕13号
柘城县人民政府办公室
关于印发2018年柘城县城区绿化实施方案的
通 知
各乡（镇）人民政府、街道办事处，县人民政府各部门：
《2018年柘城县城区绿化实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们,请认真贯彻执行。
2018年4月3日
2018年柘城县城区绿化实施方案
为贯彻落实党的十九大精神，统筹推进城市园林绿化工作，创建和谐宜居的城市生态环境，按照省市县百城建设提质工程要求和《国家园林县城标准》要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体思路
（一）结合新修总规，拓展城市绿色生态空间
按照城市总体规划，大力开展城市双修。对旧城改造区域进行多元增绿、见缝插绿，完善绿化体系，提升人居环境；对新建区域实施留白增绿，打造和谐宜居的人居环境。
（二）坚持新发展理念，推动城市绿化高质量发展
在绿地设计上，突出自然生态，突出植物种植为主，注重林荫树种的配置，为居民夏季出行创造有效绿荫，避免过度设计、过度人工化；树种选择上，必须坚持乡土、长寿、抗逆、食源、美观等原则，适地适树，乔木为主，坚持生态与景观并重。
（三）坚持以人民为中心，体现绿化惠民
紧紧围绕建设生态宜居城市目标，通过更多的绿地建设，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，实现居民身边增绿，让群众有更多的获得感幸福感。
（四）对照《国家园林县城标准》进行建设
按照《国家园林县城标准》要求，客观地进行绿化建设，完善不足，做好规定动作，避免盲目主观的绿化建设行为。
二、重点任务
(一)城区原有22块街旁绿地提升改造工程
一是做好绿地提升改造任务的分解落实。各街旁绿地提升改造仍由原建设单位具体实施；县园林绿化主管部门要把各个绿地的具体任务分解落实到各对应单位，同时全程提供绿化技术指导。二是做好绿地苗木补栽加减法。认真对22块绿地进行苗木容量扫苗，对于绿地植物密度大，绿化空间拥挤的绿地，适量移走部分苗木，对于空旷、苗木少的绿地适当增加部分苗木，通过一加一减，打造苗木密度合理、植物生长空间合适，景观效果得体的绿地环境。三是做好绿地基础实施的修复工作。对于绿地的破损、缺失的硬质铺装、园林建筑小品、健身器材等配套基础设施要高标准、高质量修补。对于一些材质低劣的原有基础设施，要更换成经济、实用、美观的产品。四是做好绿地美妆与亮化工作。要对绿地的乔灌木、绿篱、草皮等进行高质量的整形修剪。对于乔木的修剪，要真正做到从天空到地面，全身进行立体整形修剪，打造优美树型。对于清风园、民意苑、审计局绿地、农丰园、康乐园等位于道路交叉口或重要节点的街旁绿地，要量体裁衣，合理亮化。五是做好绿地扩建拓展工作。对民意苑和审计局绿地，可结合周边绿化、林地、建设空地进行绿地扩充，增加绿地空间；鼓励各责任单位结合周边环境进行分析，需要增大面积的，县政府将给予拆迁等帮助工作。六是打造文化特色和个性风格。绿地提升改造要在原有基础上结合实际融入文化元素，尤其是要注重挖掘本地历史文化资源，打造具有文化特色的绿地空间；各绿地提升改造在植物搭配、园林建筑小品设置方面要各具风格，凸显个性，避免千篇一律。七是提高设计标准。绿地改造方案要符合国家园林县城标准相关指标要求，要注重贯彻海绵城市理念和节约型绿地建设理念，注重开花、彩叶等彩化树种的运用，做到三季有花、四季常青。八是用好现有绿化资源。绿地提升改造要充分利用好现有的绿化资源，特别是扩建拓展过程中，要充分保护好、利用好周围的林地、大树等原有资源；同时绿地苗木配置需要樱花、雪松等现存树种的，报县园林绿化主管部门同意后，可以适当对迎宾大道等地的树木免费进行移植。九是注重无障碍设施和防灾避险设施的建设。各绿地应因地制宜设置无障碍入口、通道等无障碍设施，绿地内的公厕必须建设无障碍通道；同时，各绿地要结合实际，按照县园林绿化主管部门的安排配套建设防灾避险设施。
(二)微绿地和道路节点建设工程
1.规划实施微绿地建设工程。主要是通过多措并举实现多元增绿，充分利用城市拆迁腾退地和边角地、废弃地、闲置地开展微绿地小游园建设。一是开展城区闲置用地网格化管理工作，制定出台闲置用地利用方案，充分利用城区难以独立成宗开发的边角土地和暂不开发的闲置用地打造街头微绿地。二是提出并贯彻“临时绿地”理念，将一些已拆迁且近期暂无利用计划的土地进行简易植绿，小成本提升城市形象。三是鼓励和引导城区单位、住宅小区，特别是产业集聚区部分厂房利用未建空地进行简易苗圃建设，扩大绿化覆盖率的同时，暂时发展苗木经济。四是方案设计中，因地制宜，结合现状，融入娱乐、休闲、运动等主题功能，增加文化内涵，使每个微绿地小游园都各具特色。五是进行微绿地小游园试点工作，重点对学府东路与春水西路交叉口三角地带、卫生局楼后、水厂东侧、污水处理厂门口两侧、武陵山路南段西侧等5处空地，结合实际进行微绿地小游园建设。
2.打造重要道路节点建设工程。重点是对大北环迎宾大道交叉口、长青路上海路交叉口（东北角、东南角）、张桥路口节点（昆仑大道路南两角）、郭口桥节点（东南角）、武陵山路与浦东路交叉口（桥两侧）、学府路与工业大道交叉口、绽放节点（西南角）、春水路上海路交叉口等8个重要节点部位，结合现状进行建设或优化提升，打造灵动、具有画龙点睛作用的道路绿化节点景观。
(三)沿街单位拆墙透绿工程
要切实认真贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(中发〔2016〕6号)文件精神，大胆创新，敢于先行先试，引导和鼓励新建住宅推广街区制，逐步摒弃封闭住宅小区建设，对于已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实施拆墙透绿工程，提升城市景观。一是对未来大道——工业大道——昆仑大道——上海路环线两侧和学苑路两侧的原有、已建的机关事业单位（学校和县委县政府大院除外），统一实施拆迁透绿工程；二是对于新建、在建、拟建的单位，一律推行开放式庭院绿化方式，不设围墙，单位庭院绿化规划建设要做到与城市道路景观融为一体，提升城市绿化形象；三是研究出台街区制住宅小区规划建设相关政策，鼓励新建小区推行开放式绿化，对已建的住宅小区，也要逐步推行开放式绿化，实施拆墙透绿。
三、实施步骤
（一）组织动员阶段（3月底前）。召开2018年城区绿化工作动员工作会议，部署落实绿化工作各项任务。
（二）具体实施阶段（4月1日至5月20日）。各绿地提升设计方案要在4月5日前完成并报县园林绿化主管部门审查通过；各项绿化建设任务要在5月20日前完成。
（三）验收评比阶段（5月底前）。由县政府召集有关部门成立验收小组，制定验收标准，并按照标准对各责任单位的绿化工作完成情况进行实地查看验收，并实地打分。
（四）总结表彰阶段（6月上旬前）。召开全县年度绿化工作总结表彰大会，县政府根据验收评比结果对年度绿化工作任务完成情况表现突出的的单位进行表彰。按实际投入资金比例，一等奖奖补100%、二等奖奖补80%、三等奖奖补60%；对于绿化达不到标准、表现差的单位进行全县通报，并责令重新进行整改。
四、保障措施
(一)加强领导，精心组织。各单位要高度重视，加强领导，将各项建设任务列入本单位重要议事日程，明确主管领导和具体责任人，以高度的责任感和紧迫感，早谋划、早动手，加快推进项目各项前期工作，及早开工建设。
(二)严格标准，注重质量。要立足高标准、坚持高质量、利用先进工艺、敢于创新理念切实提升建设水平。要严格施工标准、质量控制及竣工验收各个环节，严格执行《园林绿化工程施工及验收规范》等相关规定，将质量和安全贯穿于工程建设的全过程，建设城市绿化精品工程和群众满意的民心工程。
(三)加大协调，部门联动。全面做好绿化建设各项任务内外统筹协调工作，积极搭建沟通联动平台，定期召开部门协调会，及时沟通情况，分析研究存在问题，提出解决办法。
(四)加强督导，做好指导。县政府督查室要会同园林绿化主管部门，按照时间节点对各责任单位的绿化任务进行有效监督，确保工程施工进展和施工质量，并在验收阶段严格按照标准进行验收；县园林绿化主管部门要对各单位提供好绿化技术服务指导工作，推动工作开展。
(五)注重宣传，营造氛围。充分利用电视、广播、网站、微信等公众平台，深入宣传城市绿化在改善城市人居环境质量、传播生态文化、国家园林县城创建、建设生态宜居城市中的重大意义，广泛普及城市绿化科学知识，提高社会各界、全体城区居民的生态意识和爱绿护绿意识。同时，要通过多种渠道、多种方式引导城区居民参与城市生态环境建设、管理和监督，努力营造良好的舆论氛围，不断提升城市绿化建设管理的质量和水平。
附件：1.2018年柘城县城区微绿地和道路节点建设工程计划一览表
2.2018年柘城县城区22块原有街旁绿地升级改造计划一览表
