近日，柘城县人民政府县长路标在柘城局上报的《柘城县国土资源局关于完善村级国土资源协管员助力脱贫攻坚的实施方案》（柘国土资[2018]168号）作出批示：“请扶贫办、国土局结合，尽快抓好落实”，这标志着柘城县国土资源村级协管员制度得到进一步完善。

设立国土资源村级协管员，是实现国土资源违法案件“早发现、早制止、早处理”的目标，规范国土资源管理、及时化解社会矛盾、助力脱贫攻坚、落实乡村振兴战略的一项重要举措；是增加建档立卡贫困户群众收入、提高群众满意度和脱贫质量的具体措施。既解决了长期困扰国土资源部门无力解决村级协管员工资待遇问题，又为部分建档立卡贫困户拓宽了稳定持续收入渠道。

《实施方案》明确了国土资源村级协管员设立的指导思想、设岗原则、岗位要求和岗位设置、选聘程序、岗位职责和日常管理。

设置原则：村级国土资源协管员岗位开发管理坚持“政府主导、社会参与、统筹开发、乡镇管理、国土考核”的原则。设岗对象一般为本行政村60岁左右有就业愿望和劳动能力，无法离乡、无业可扶、无力脱贫的建档立卡贫困家庭劳动力。村级国土资源协管员工资来源主要是村集体经济收入，不足部分由县财政贴补。

岗位条件：拥护党的路线、方针和政策，遵纪守法，在群众中有较高威望。热心国土资源管理工作，了解国土资源法律法规和政策，工作责任心强，办事公道正派。

岗位设置：全县每个行政村至少设立1名村级国土资源协管员，每人每月工资300元。

岗位职责：1、宣传土地、矿产、测绘管理等相关法律法规、政策和基本知识。

2、协助做好对基本农田、耕地的管理，积极劝阻并及时向国土资源部门报告违法占地和违法建设、非法采矿、破坏测绘标志、销售非法地图等行为。

3、协助做好所辖村日常用地检查、监督、调处等工作。

4、协助做好个人建房、用地、农村不动产登记发证、征地拆迁等与国土资源管理相关的工作。

5、及时报告地质灾害险情，并协助做好地质灾害隐患点的监测、预报和组织避让工作。

6、及时反映所辖村内群众、法人和其他组织对国土资源管理的意见和建议。

日常管理：

1、村级国土资源协管员以乡镇政府管理为主，国土资源所负责协管员的日常管理工作。

2、村级国土资源协管员实行聘用制，每个行政村聘用1名协管员，聘期3年。

3、县国土局每年至少要组织一次村级国土资源协管员的培训，不断提高其业务能力和政策水平。国土资源所也要根据工作需要，及时组织国土资源协管员进行业务学习与工作交流。

4、根据实际，制定切实可行的村级国土资源协管员管理考核办法，加强对国土资源协管员的日常管理和业务指导，年终对聘用的国土资源协管员进行考核，对工作优异、成绩突出的协管员给予适当奖励。对不能胜任工作的、不正确履行工作职责的协管员，要予以解聘并聘用新的协管员。

（供稿人：柘城县国土资源局 陈雁飞）

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