根据《中华人民共和国审计法》第二十五条的规定和柘城县委组织部《任期经济责任审计授权委托书》(柘组〔2016〕12号)文件要求，柘城县审计局成立审计组，自2016年3月21日至2016年5月20日，对徐常在同志任柘城县人力资源和社会保障局局长期间经济责任履行情况进行了审计,对重要事项进行了延伸和追溯。

一、基本情况

（一）单位基本情况。

根据《中共柘城县委柘城县人民政府关于印发<柘城县人民政府机构改革实施意见>的通知》(柘文[2010]25号),设立柘城县人力资源和社会保障局，为县政府工作部门。主要职责贯彻执行国家,省市有关人力资源和社会保障事业发展规划政策,起草人力资源和社会保障规范性文件,并组织实施和监督检查.拟定全县人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动，有效配置;负责全县促进就业工作;统筹建立覆盖全县城乡的社会保障体系,会同有关部门指导全县事业单位人事制度改革，拟定全县军队转业干部安置政策和安置计划;负责全县行政机关公务员综合管理；承办县政府交办的其他事项。

县人社局行政编制人员39名，机关后勤服务人员5人,内设机构19个办公室、政策法规股、规划财务股、人力资源市场股、职业能力建设股、事业单位人事管理股、劳动关系股、工资福利股、养老保险股、社会保险股、社会保险基金监督股、离退休股、档案管理股、调解仲裁管理股、劳动保障检察股、支撑与专业技术人员管理股、就业促进工作办公室、县公务员局、军队转业干部工作办公室。经费全额预算管理。所属事业单位32个(县就业保障中心,县失业保险管理所,县机关事业保险管理所,县工伤保险中心,县社会医疗保险中心,县下岗失业人员小额贷款担保中心,县农民工服务中心,劳动保障监察大队,人事考试中心,县人才交流中心,县城乡居民社会养老保险管理中心,21个乡镇人力资源社会保障服务所),事业编制203名,经费全额预算管理。

（二）徐常在个人基本情况。

徐常在,男,汉族,1974年5月出生，大专学历，商丘市柘城县城关镇人,中国共产党党员。1995.01-1996.10柘城县交通局工作；1996.10-2002.03柘城县公路段副段长、支部书记2002.04-2009.03县公路局副局长、局长、党组书记；2009.03—2010.12县劳动局党组书记、局长；2010.12-2014.01县人社局党组书记、局长。

二、被审计单位经济活动基本情况

1、资产负债情况

任职初任职末资产负债对比表

综合上述情况，任职初净资产合计-191952.32元，任职末净资产合计1570933.90元，任职期间净资产增加1762886.22元，其中固定基金增加583859元，财政拨款结余增加1179027.22元。

2、预算执行情况

2011年至2013年人社局合并财务会计报表反映，财政拨款收入合计39816235元.其中：2011年13770673元，2012年12525330元,2013年13520232元。

财政拨款支出合计38637208元.其中：2011年12221473元，2012年12565877元，2013年13849858元。财政拨款结余1179027元。

三、审计发现的主要问题

（一）超标准列支业务招待费683142元。

（二）违反规定扩大开支范围列支补助516400元。

（三）不合规票据报销费用869262元。

（四）应记未记固定资产302073元。

（五）原人事局、劳动局合并成立人力资源和劳动保障局后,未依法合并其会计账簿。

（六）审计整改未落实。

四、审计处理及整改情况

对此次审计发现的问题，审计局已依法出具了审计报告，被审计单位对相关问题已进行了整改。