1  总则

1.1  编制目的

建立健全国网河南柘城县供电公司（以下简称公司）大面积停电事件应对工作机制，正确、高效、快速处置大面积停电事件，最大程度减少影响和损失，保障电网安全和可靠供电，保证公司正常生产经营秩序，维护柘城公共安全和社会稳定。

1.2  编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《国家大面积停电事件应急预案》、《河南省大面积停电事件应急预案》等相关法律法规和预案及《国家电网公司应急工作管理规定》、 国家电网公司突发事件总体应急预案》、《国家电网公司大面积停电事件应急预案》、《国网河南省电力公司突发事件总体应急预案》、《国网商丘供电公司大面积停电事件应急预案》、《国网河南柘城县供电公司突发事件总体应急预案》等，制定本预案。

1.3  预案体系

大面积停电事件应急预案在公司应急预案体系中属于事故灾难类专项预案。公司系统大面积停电事件应急预案体系由公司本部大面积停电事件应急预案及其职能部门处置方案，相关单位大面积停电事件处置应急预案等构成。

1.4  适用范围

本预案适用于公司开展大面积停电事件应对工作，指导公司系统相关单位大面积停电事件应对工作，规范各级单位大面积停电事件应急预案编制。

本预案中的大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成柘城区域内电网大量减供负荷，对社会安全稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。

1.5  工作原则

大面积停电事件应对工作坚持统一领导、综合协调、分级负责、属地为主、快速反应、政企联动、保障民生的工作原则。

大面积停电事件发生后，公司本部相关部门应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。

1.6  事件分级

根据大面积停电造成的危害程度、影响范围等因素，将大面积停电事件分为特别重大、重大、较大、一般四级。事件分级标准见附件1。

2  应急指挥机构

2.1  大面积停电事件处置领导小组

按照公司总体应急预案要求，公司成立大面积停电事件处置领导小组（以下简称“专项处置领导小组”），负责统一指挥、协调公司大面积停电事件应对工作。

专项处置领导小组组长由公司总经理担任，副组长由分管领导担任，成员由办公室、发建部、财务部、安质部、运检部、营销部、物资供应中心、综合服务中心、电力调度控制中心等部门主要负责人组成。

专项处置领导小组下设办公室（以下简称“专项处置办公室”），专项处置办公室设在安质部，办公室主任由安质部主任兼任，成员由上述相关部门指定人员组成。

2.2  公司专项处置领导小组

公司专项处置领导小组具体指挥属地应对工作，人员组成见附件。

2.3  现场指挥机构

大面积停电事件发生后，事发单位成立现场指挥机构，负责现场组织指挥工作，做好与地方政府现场指挥机构的对接。公司专项处置领导小组派出工作组，根据需要成立现场指挥部，协调开展应对工作。

2.4  专家组

公司各级应急指挥机构应成立应急专家组，为大面积停电事件应对工作提供技术咨询和建议。

以上应急指挥机构见附件3。

2.5  组织机构的衔接

如县政府、国网商丘供电公司已成立大面积停电事件指挥机构，则公司专项处置领导小组在其领导下，具体指挥属地应对工作。

发生跨市（县）大面积停电事件时，相关各级专项处置领导小组应根据上级要求，组织开展跨区域大面积停电事件联合应对工作。

3  风险和危害程度分析

3.1  风险分析

3.1.1 柘城县易发季节性多种气象灾害。全年 ５０％以上的降水量集中在 ６、７、８ 三个月，县域内低洼地区或地势较低区域由于排水不畅可导致积水形成内涝。夏季有发生强对流天气如飚线风，冬季有可能出现冻雨等特殊气象现象造成的输电线路覆冰。各类自然灾害都可能造成电网设备大范围损坏，从而引发大面积停电。

3.1.2 柘城电网处于商丘电网西南端，柘城110千伏变电站、岗王110千伏变电站等全跳时，有造成柘城电网大面积停电的风险。

3.1.3 野蛮施工、非法侵入、火灾爆炸、恐怖袭击等外力破坏或重大社会安全事件可能造成电网设施损毁；电网工控系统可能遭受网络攻击，可能引发大面积停电。

3.1.4设备运行维护人员误操作或调控运行人员处置不当等也可能引发大面积停电。

3.2  危害程度分析

大面积停电事件在严重破坏公司正常生产经营秩序和社会形象的同时，对关系国计民生的重要基础设施造成巨大影响，可能导致交通、通信瘫痪，水、气、煤、油等供应中断，严重影响经济建设、人民生活，甚至对社会安定、柘城公共安全造成极大威胁，主要包括：

（1）导致政府部门、消防、公安、军队等重要机构电力供应中断，影响其社会职能的正常运转，不利于社会安定和国家安全；

（2）导致大型商场、广场、影剧院、住宅小区、医院、学校、大型写字楼、大型游乐场等高密度人口聚集点基础设施电力中断，引发群众恐慌，扰乱社会秩序；

（3）导致城区交通拥塞甚至瘫痪，有可能造成大批旅客滞留；

（4）导致化工等高危用户的电力中断，引发生产运营事故及次生衍生灾害；

（5）大面积停电事件在当前新媒体时代极易成为社会舆论的热点；在公众不明真相的情况下，若有错误舆情，可能造成公众恐慌情绪，影响社会稳定。

4  监测预警

4.1  风险监测

4.1.1  风险信息由各专业部门进行日常监测，对监测到的异常信息应分析可能发生的结果、预测可能造成的影响，如认为达到本预案所述预警条件，应立即报告公司专项处置办公室，经组织专业部门会商研判后汇报专项处置领导小组；如若达不到本预案所述预警条件，各专业部门要加强对事态发展趋势监测，积极采取应对措施。

（1）自然灾害风险监测：调控中心、运检部、安质部、信通等应从气象、水情、林业、地震、公安、交通运输、国土资源、工业和信息化等政府有关部门及时获取相关灾情、险情等信息。通过雷电定位、气象及覆冰在线监测等预报监测系统、防灾减灾系统信息，加强对气象、雨雪冰冻、山火、洪涝、地震、地质等灾害的监测。

（2）电网运行风险：调控中心应加强运行方式的安排，常态化开展电网运行风险评估，加强特殊运行方式监测，强化电网安控专业管理。运检部、发建部应加强电网检修、基建施工等对电网安全运行的风险监测、评估。

（3）供需平衡破坏风险：调控中心应加强运行方式的安排，常态化开展电网运行风险评估，加强特殊运行方式监测，强化电网安控专业管理。运检部、发建部应加强电网检修、基建施工等对电网安全运行的风险监测、评估。

（4）设备运行风险：运检部应通过日常的设备运行维护、巡视检查、技术监督、隐患排查和在线监测等手段监测设备运行风险，及时发现设备隐患。信通应加强信息通信系统运行维护监测，做好安全防护。

（5）外力破坏风险：运检部应加强外部隐患管理，通过技术手段和管理手段加强电网设备的外破风险监测。保卫部应加强公司办公楼宇的安全保卫，防范暴恐袭击。

4.1.2  公司各级电网设备运行维护单位应加强对重要电力设施、重点部位的监测及巡查；加强大面积停电突发事件风险监测、辨识工作，积极开展大面积停电突发事件预测分析工作。各部门获得风险信息后，应按流程报告公司专项处置办公室。

4.2  预警分级

按照事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，公司电网大面积停电事件预警分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。预警级别确定可采取以下方式：

（1） 经综合分析，可能发生特别重大、重大、较大、一般大面积停电事件时，分别对应一级、二级、三级、四级预警。

（2）收到县政府、国网商丘供电公司发布的大面积停电事件预警信息，经公司应急办组织研判后确定预警等级；

（3）公司应急领导小组根据可能导致的大面积停电影响范围、严重程度和社会影响，确定预警等级。

4.3  预警发布

4.3.1  公司调控中心、运检部等职能部门根据职责分析自然灾害、电网运行、供需平衡、设备运行、外部环境等风险，分析研判可能发生大面积停电突发事件趋势和危害程度，提出发布预警建议或采取相应预警措施，经专项处置办公室组织会商后，报请公司专项处置领导小组批准后发布。

4.3.2  公司应急办接到政府相关机构、国网商丘供电公司下发预警信息，立即分发相关专业部门进行汇总信息、分析研判，必要时组织相关部门会商，提出公司大面积停电事件预警建议，报公司专项处置领导小组批准后发布。

4.3.3  预警信息应包含突发事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起止时间、影响估计及应对措施、发布单位和时间等。

4.3.4  预警信息由应急办通过传真、电子邮件、安监系统一体化平台、应急管理信息系统、办公自动化系统等多种渠道发布预警信息，并根据事态发展，适时调整预警级别并重新发布。

预警发布流程见附件5。

4.4  预警行动

进入预警期后，公司系统各相关部门应按照职责分工做好各项应急准备工作，落实预警通知单要求。相关部门应按照公司预警通知要求采取相应预警措施，协同处置大面积停电事件。

4.4.1  三级、四级预警行动

（1）公司应急办和有关职能部门密切关注事态发展，收集相关信息，及时向专项处置领导小组汇报，组织向国网商丘供电公司报告信息，组织向政府有关部门进行沟通汇报；做好相关信息汇总、分析工作，对各单位落实情况进行检查指导；

（2）加强电网运行风险管控，落实“先降后控”要求，强化专业协同、网源协调、政企联动，从电网运行、运维保障、施工组织、负荷控制、机组调峰、客户管理等各个方面，制定落实综合管控措施，严防风险失控；

（3）相关部门根据职责加强设备巡查检修和运行监测，采取有效措施控制事态发展，组织相关应急救援队伍和人员进入待命状态，并做好应急所需物资、装备和设备等应急保障准备工作，增加客户服务值班力量，督促合理安排电网运行方式，做好异常情况处置和应急信息发布准备；

（4）督促相关部门针对可能发生的大面积停电事件，按本单位预案规定，做好应急准备工作；

（5）必要时启用应急指挥中心，专项处置办公室成员部门相关人员要停止外出并保持24小时通信畅通。

4.4.2  一级、二级预警行动

除执行三、四级预警行动措施外，还应执行以下措施：

（1）公司专项处置办公室组织相关部门开展应急值班；必要时，组织专家进行会商；

（2）公司专项处置办公室组织收集各部门、单位综合信息，密切关注事态发展，组织向国网商丘供电公司报告信息；相关部门关注事件信息的收集并及时通报，满足信息报送要求；新闻中心做好新闻宣传和舆论引导工作；

（3）公司应急办加强与政府相关部门的沟通，根据预警事件可能造成的影响范围，统筹协调公司有关部门主动向县政府应急办等相关部门汇报，及时了解、交换事件信息，做好应急状态下的联动准备工作。

（4）督促相关部门按县政府要求做好相关工作。

4.5  预警调整和解除

4.5.1  预警调整

公司专项处置办公室根据预警阶段电网运行及电力供应趋势、预警行动效果等，提出对预警级别调整的建议，报公司专项处置领导小组批准后发布。

4.5.2  预警解除

4.5.2.1  预警解除条件

公司应急办收到县政府、国网商丘供电公司发布的预警结束的通知，或根据事态发展，经研判不会发生大面积停电事件时，按照“谁发布、谁解除”的原则及时宣布解除预警，适时终止相关措施。如预警期满或直接进入应急响应状态，预警自动解除。

4.5.2.2  预警解除程序

专项处置办公室根据收集的相关信息，提出解除预警的通知，报公司专项处置领导小组批准后发布。

4.5.2.3  预警解除方式

公司应急办通过传真、电子邮件、安监系统一体化平台、应急管理信息系统、办公自动化系统等多种渠道发布预警解除通知，终止预警期，并解除有关措施。

5  应急响应

5.1  响应分级

公司大面积停电事件应急响应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。公司大面积停电事件应急响应分级标准见附件7。响应级别确定可采取以下方式：

（1）发生较大、 一般大面积停电事件、其他事件时，分别对应Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级应急响应。

（2）收到县政府、国网商丘供电公司发布的大面积停电事件响应通知，经公司应急办组织研判后确定响应级别；

（3）公司大面积停电事件处置领导小组根据大面积停电影响范围、严重程度和社会影响，确定响应级别。

5.2  响应启动

5.2.1  基本原则

（1）初判发生大面积停电事件时，公司启动相应级别应急响应。

（2）当发生跨县域大面积停电事件时，公司应启动相应级别的应急响应，上级单位根据事件级别启动本级应急响应，负责指挥协调综合应对工作。

5.2.2  响应程序

发生停电事件后，相关单位应立即开展先期处置，包括电网调度处理、设备设施抢修，统计停电范围和负荷损失等工作，同时将事件信息立即汇报公司有关职能部门；公司各部门收到事件信息后，专项处置办公室立即组织进行会商、分析研判，根据事件影响范围和严重程度提出对事件的定级建议及响应建议并汇报公司专项处置领导小组，专项处置领导小组根据事件情况和定级建议确定事件响应级别并研究部署指挥处置工作；启动应急响应后，应急办通过传真、电子邮件、安监系统一体化平台、应急管理信息系统、办公自动化系统等多种渠道发布响应通知，公司系统进入相应应急响应状态。

应急响应流程见附件6。

5.3  指挥协调

5.3.1  Ⅰ级响应

（1）立即启动应急指挥中心，与国网商丘供电公司、各有关单位应急指挥中心保持应急会议系统畅通，公司专项处置领导小组办公室进入24小时应急值守状态。

（2）公司专项处置领导小组组织会商，就有关重大应急问题做出决策和部署；

（3）专项处置办公室组织事件信息收集、汇总，并及时将事件信息上报公司专项处置领导小组，经批准后上报国网商丘供电公司，上报政府应急指挥机构和相关部门；

（4）组织跨市应急队伍、物资、装备等支援；

（5）视情向县应急指挥机构、国网商丘供电公司提出援助请求；

（6）参与政府大面积停电事件指挥机构部署的电力恢复和综合保障相关工作，执行相关决策部署；

（7）协调解决应急处置中发生的其他问题。

5.3.2  Ⅱ级响应

（1）启动公司应急指挥中心，与相关单位应急指挥中心保持应急会议系统畅通；公司专项处置领导小组办公室进入24小时应急值守状态。

（2）公司专项处置领导小组组织会商，就有关重大应急问题做出决策和部署；

（3）专项处置办公室组织事件信息收集、汇总，并及时将事件信息上报专项处置领导小组，经批准后上报国网商丘供电公司，上报政府应急指挥机构和相关部门；

（4）积极参与跨县应急队伍、物资、装备等支援；

（5）视情向县应急指挥机构、国网商丘供电公司提出援助请求；

（6）协调解决应急处置中发生的其他问题。

5.3.3  Ⅲ级响应

（1）启动应急指挥中心，与相关单位应急指挥中心定时通信，开展会商；专项处置领导小组组织开展应急值班，专项处置办公室跟踪事件发展情况，收集汇总分析事件信息；

（2）公司专项处置领导小组组织会商，就有关重大应急问题做出决策和部署；

（3）积极参与跨县应急队伍、物资、装备等支援；

（4）视情向县应急指挥机构、国网商丘供电公司报告事件信息；

（5）协调解决应急处置中发生的其他问题。

5.4  响应措施 

公司相关部门及事发单位应根据职责和应对工作需要， 采取针对性措施：

5.4.1  先期处置

事发单位应立即开展电网调度事故处理，迅速开展电网设施设备抢修工作，全面了解事件情况，及时报送相关信息。

公司本部相关部门密切关注事件发展态势，掌握先期处置效果。

5.4.2  调度处置

调控中心做好电网故障处置工作，及时控制事态发展；配合商丘电力调控中心做好电网系统故障处置；调整电网运行方式，做好电网调度工作；掌握电网故障处置进展，做好调度业务配合开展重要输变电设备、电力主网架的恢复工作，组织做好本电网“黑启动”的准备工作。

5.4.3  设备抢修

运检部组织制定抢修救援方案；调集应急抢修队伍、物资，开展设备抢修和跨区支援；及时向现场派出人员，指导现场抢修工作；迅速组织力量开展电网恢复应急抢险救援工作。

信通部组织开展信息系统、通信设备抢修恢复工作。

建设部组织基建施工力量参加抢险救援、抢修恢复工作。

安质部组织做好抢修现场安全监督工作。

5.4.4  电力支援

营销部根据停电范围，立即组织梳理所影响的高危重要客户名单，及时告知重要客户事件情况；规范开展有序用电工作，保障关系国计民生的重要客户和人民群众基本用电需求；组织调配应急电源，按照政府应急指挥机构的要求，向重要场所、重要客户提供必要的应急供电和应急照明支援。

安质部组织协调应急救援分队参与应急供电、应急救援等工作，组织跨区支援。

5.4.5  协调联动

事发单位按照签订的应急协调联动协议，与相关单位以及政府相关部门、社会相关单位启动协调联动机制，共同应对停电事件。

安质部、运检部视情况集结应急救援队伍，按照公司要求开展应急支援。

5.4.6  舆论引导

新闻中心及时收集有关舆论信息，组织编写对外发布信息；通过公司官方微博、微信等渠道及时发布相关停电情况、处理结果及预计抢修恢复所需时间等信息；联系和沟通新闻媒体，召开新闻发布会、媒体通气会，及时发布信息，做好舆论引导工作。

营销部协助做好信息收集和发布工作；增加95598临时坐席，根据相关部门发布的停电信息，将停电原因、预计恢复时间等信息告知来电客户，请求理解和支持。 

5.4.7  物资、信息通信、后勤保障

物资部组织做好应急抢修装备、物资供应，确保物资配送及时到位；提供可调用的应急物资装备相关信息。

信通组织做好应急期间信息通信保障工作，协调做好指挥中心、抢修现场通信保障工作；做好公司应急指挥中心技术保障和调管范围内信息通信系统的运行保障。

保卫部做好办公楼宇安全保卫；综合服务中心做好安全供电及本部应急处置人员的食宿安排，提供必要的生活、办公用品。

5.4.8  防御次生、衍生灾害

相关部门须加强次生、衍生灾害监测预警，组织力量开展隐患排查和缺陷整治，防范因停电导致的次生、衍生事件。

5.4.9  事态评估

公司专项处置办公室组织对大面积停电事件进行评估，并将评估情况报公司专项处置领导小组。

5.5  响应调整和结束

5.5.1  响应调整

公司专项处置办公室根据事件危害程度、救援恢复能力和社会影响等综合因素，按照事件分级条件，提出调整响应级别的建议，由专项领导小组决定是否调整响应级别。如响应级别调整，由应急办发布调整通知，避免响应不足或响应过度。

5.5.2  响应结束

同时满足下列条件，按照“谁启动、谁结束”的原则结束应急响应：

（1）电网主干网架基本恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内运行稳定；

（2）停电负荷恢复80%及以上，重点单位、城区负荷恢复90%及以上；

（3）造成大面积停电事件的隐患基本消除；

（4）大面积停电事件造成的重特大次生衍生事故基本处置完成；

（5）政府结束大面积停电事件应急响应。

6  信息报告

6.1  内部报告程序

预警期内，公司应逐级向上级相关部门报告专业信息，向公司应急办和值班领导报告综合信息。

公司调控中心在获知发生大面积停电事件后15分钟内，将相关信息报送公司应急中心，由应急中心按流程汇报专项处置领导小组并通报相关部门。专项处置领导小组在获知事件后即时向上级单位报告，即时报告后1小时内提交书面形式报告，并按要求做好续报。

事发单位在发生大面积停电事件后须即时报告本单位专项处置办公室，由专项处置办公室逐级上报。即时报告可以电话、传真、邮件、短信等多种形式上报。即时报告后1小时内应提交书面形式报告，并按要求做好续报。

收到重大及以上大面积停电事件报告后，公司专项处置办公室应立即核实，及时向公司领导汇报。

应急响应期间，公司各部门定时向公司应急中心报告综合信息。

6.2  对外报告程序

当可能发生大面积停电事件时或预警期内，公司应急办组织向政府电力运行主管部门报送信息。

获知发生大面积停电事件后或响应期内，公司专项处置办公室组织向政府应急指挥机构进行信息报送：公司专项处置领导小组1小时内报县应急办；其后，根据政府要求做好信息续报。

公司应向县政府和有关机构报告有关情况、向县政府提出预警建议、按有关规定通知重要用户。

6.3  报告内容

6.3.1  内部报告内容

预警阶段，相关单位向公司专项处置办公室报告本单位预警期情况，包括电网运行情况、电网设施设备受损情况、已造成的减负荷情况、停电影响的重要用户、已采取的措施、事态发展情况等信

发生大面积停电事件时，事发单位即时报告的内容包括时间、 地点、基本经过、影响范围等概要信息；

响应阶段，相关单位向公司专项处置办公室报告本单位应急响应情况，包括电网设施设备受损、电网运行、抢险救援、次生灾害（如有）、人员伤亡情况（如有）、对电网和用户的影响、已经采取的措施及事件发展趋势等。

6.3.2  对外报告内容

（1） 信息初报的内容包括时间、地点、基本经过、影响范围等概要信息。

（2） 信息续报的内容包括事件信息来源、时间、地点、基本经过、影响范围、已造成后果、初步原因和性质、事件发展趋势和采取的措施以及信息报告人员的联系方式等。

6.4  报告要求

各单位向公司和当地人民政府及相关部门汇报信息，必须做到数据源唯一、数据正确。

Ⅰ级、Ⅱ级应急响应期间，执行每天两次定时报告制度。

预警期内和Ⅲ级应急响应期间，执行每天一次定时报告制度。

各单位根据公司临时要求，完成相关信息报送。

6.5  信息发布

信息发布和新闻报道内容须经公司专项处置领导小组授权，由新闻中心统一发布。新闻中心要及时与主流新闻媒体联系沟通，按政府有关要求，做好新闻发布工作。

接到大面积停电事件信息后，新闻中心应在30分钟内通过公司官方微博等方式完成首次披露，在此后1小时内进行事件相关信息披露。并视事态进展情况，每隔2小时开展后续信息披露工作，直至应急响应结束。

信息披露渠道包括公司网站、当地主流媒体、新闻发布会、95598电话告知、短信群发、电话录音告知、公司官方微博等形式。

7  后期处置

7.1  善后处置

贯彻“考虑全局、突出重点”原则，专项处置领导小组应对善后处理、恢复重建工作进行规划和部署。

专项处置办公室督促相关单位认真开展设备隐患排查和治理工作，避免次生事故的发生，确保电网稳定运行；督促事发单位整理受损电网设施、设备资料，做好相关设备记录、图纸的更新，加快抢修恢复速度，提高抢修恢复质量，尽快恢复正常生产秩序。

7.2  保险理赔

相关单位财务部门应及时核实、统计设备损失情况，经核实后，由公司财务部牵头按保险公司相关保险条款索赔。

7.3  事件调查

大面积停电事件应急响应终止后，除按照县政府要求配合进行事件调查外，公司专项处置办公室还应按照《国家电网公司安全事故调查规程》开展调查。

7.4  应急处置评估

大面积停电事件应急响应终止后，公司专项处置办公室组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出整改措施，形成处置评估报告。有关部门应做好应急处置评估调查报告有关建议和问题闭环整改。

7.5  恢复重建

大面积停电事件应急响应终止后，运检部、调控中心需对电网网架结构和设备设施进行修复或重建的，组织或督促相关单位结合政府规划做好恢复重建工作。

8  保障措施

8.1  应急队伍

建立健全公司应急队伍体系，完善应急抢修队伍、应急救援基干队伍以及应急专家库建设，规范应急队伍管理，持续提高大面积停电事件应急处置能力。

8.2  应急物资与装备

建立健全应急物资装备储存、调拨和紧急配送机制，确保应急处置所需的物资装备和生活用品的应急供应。有关部门应投入必要的资金，配备应急处置所需的抢修工器具、信息通信、交通等各类装备和电力抢险物资，积极获取政府相关部门、其他电力企业、社会机构等外部应急物资装备信息。

8.3  应急电源

加强应急电源系统建设，各单位根据自身情况科学配备各种类型、各种容量应急电源车、应急发电车等；并加强应急电源的日常维护和保养，保证事件发生后应急电源可以立即投入使用。

8.4  电网“黑启动”

调控中心应每年滚动修订电网“黑启动”方案，并组织演练。

8.5  备用调度

加强电网备用调度系统的建设，做好备用调度系统的管理、运行维护和演练，保证紧急时刻备用调度能顺利启用。

8.6  通信与信息

持续完善电力专用和公用通信网，建立有线和无线相结合、基础公用网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保应急处置过程中的通信畅通。

8.7  技术保

采用新技术、新装备提高电力系统安全稳定控制水平。加强电网建设和改造，强化电网结构，提高电网安全运行水平。开展大面积停电恢复控制研究，统筹考虑电网恢复方案和恢复策略。

加强电力应急理论和技术的研究，提高大面积停电事件风险监测与预防能力，进一步提高电网企业的应急管理水平。

公司应加强应急指挥中心和应急平台建设，实现应急信息的交换和共享。 

8.8  经费保障

对于应急响应过程中发生的支出，按照公司支出预算管理机制有关要求，纳入预算后进行资金支付。

8.9  其他保障

加强与交通运输部门沟通与协调，强与社会物流企业的合作，在优先利用公司自身交通运输能力前提下，合理使用社会交通运输资源。

加强与公安部门的沟通与协调，做好重要电力设施设备、电力生产运行人员的安全保卫。

充分利用公司自身医疗卫生队伍，同时加强与社会医疗卫生资源的协调与合作。

9  预案管理

9.1  预案培训

公司应组织与本预案密切相关人员开展培训，每年至少一次。

9.2  预案演练

公司每年组织一次大面积停电事件应急演练，邀请政府、重要用户等参加的联合演练三年内至少开展一次。

9.3  预案备案

本预案报国网商丘供电公司备案。

9.4  预案修订

本预案原则上每三年修订一次。有下列情况之一的，应及时开展预案修订工作：

国家相关法律法规、上级预案发生变化；

公司发生重大机构调整；

面临的风险发生重大变化；

重要应急资源发生重大变化；

预案中的其他重要信息发生重大变化；

在大面积停电事件应对和应急演练中发现问题需作出重大调整；

政府有关部门或省市公司提出修订要求；

公司应急领导小组提出修订要求。

9.5  制定与解释

本预案由公司安质部组织制定并负责解释。

9.6  预案实施时间

本预案自发布之日起实施。