一、肯定成绩，坚定信心

刚刚过去的2016年，对我们柘城来说，是不平凡的一年，也是难忘的一年，“十三五”实现了开门红。在经济发展上，我们着力稳增长保态势，全年生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、一般公共财政预算收入、社会消费品零售总额等主要经济指标增速均居全市前列，圆满完成了全年目标任务。在社会稳定上，我们高度重视综治维稳工作，公众安全感排名上升到全省第39名，政法机关满意度排名上升到全省第19名，被评为全省信访工作先进县、全市平安建设先进县。在深化改革上，省市下达给我们的各项改革任务基本完成，受到省市督查组的充分肯定。在重点工作上，我们坚持打拼的精神、打拼的斗志、打拼的干劲，持续实行重点工作创先制度，继续推行“四个一”工作机制和“五包”责任制，各项重点均取得了新进展。在基层党建上，我们坚定不移推进全面从严治党，结合“两学一做”学习教育，认真践行“三•五”基层工作日制度，创新开展了“四做四争”和“五星一旗”争创活动，建立了党建纪实制度，基层组织建设得到加强。一年来，大家工作作风实、工作措施实，在全县营造了明争暗赛、你追我赶的创业氛围，形成了百舸争流、大干快上的良好局面，全县经济社会发展动能不断增强。可以说，现在柘城实现跨越发展的目标有了更深厚的基础，这让我们信心倍增、充满希望。一年来，我们坚持把产业升级作为推动柘城跨越发展的强力支撑，把城乡统筹作为推动柘城跨越发展的有效途径，把开放招商作为推动柘城跨越发展的关键举措，把改革创新作为推动柘城跨越的动力源泉，把生态建设作为推动柘城跨越发展的必要条件，把精准扶贫作为推动柘城跨越发展的头等大事，通过全县上下的不懈努力，取得了一系列新成绩、实现了新突破。今天我们印发的“光荣榜”，就是一个很好的证明。一年来，我们始终坚持总书记所说的“不能因为包袱重而而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前”，拼搏奋进、全面争先，促使柘城发展站在了新起点、呈现出新气象。在此，我代表县四大班子，向今天大会受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向全县各级干部和广大人民群众的拼搏奉献和默默支持表示衷心的感谢！

二、抓住重点，大干快上

新的一年，新的希望，新的征程。我们要紧紧围绕习近平总书记对河南提出的打好“四张牌”要求，坚持发展第一要务，以实现又好又快跨越发展决胜全面小康为总目标，以忠诚担当干净干事为总要求，以狠抓项目引进和建设为总抓手，以建立马上办抓落实推进工作机制为总保障，坚持“稳中求进、好中求快、创新驱动、跨越发展”的总基调，着力抓好大项目、叫响大品牌、打赢攻坚战、夯实农基础，抓住重点、扭住关键，以重点突破带动全局发展。

第一，抓好大项目。大项目、大发展，小项目、小发展，没有项目，发展将成为无本之木、无源之水，跨越发展更无从谈起。县委、县政府研究决定，把2017年定为“招商引资年”“项目推进年”和“环境治理年”，我们要把项目引进和建设作为发展的头等大事和首要任务抓紧抓好。今年我们围绕主导产业、城市建设、交通公路、公共服务、“三农”发展，谋划布局了一批重点项目，下一步要对这些重点项目进行对接、跟踪，抓好项目的签约落地和开工建设。

第二，叫响大品牌。重点围绕金刚石超硬材料、农副产品加工和文化产业，着力叫响“三大品牌”。一要叫响“中国钻石之都”品牌。依托全国超硬材料产业基地这张名片，积极引进华晶金刚石股份等上市公司，实现人造钻石批量化标准化生产，进一步拉长金刚石超硬材料产业链条，力争2017年在金刚石高端产品生产应用水平上有新突破，主营业务收入突破120亿元。推进力量新材料、厚德钻石科技等企业在主板或创业板上市，推进翔泰磨料磨具、万克钻石工具、鑫锐钻石、金鑫金刚石等企业在新三板挂牌，提升金刚石超硬材料的品牌影响力，打造“中国钻石之都”。二要叫响“中国三樱椒之乡”品牌。我县已有40年的三樱椒栽培历史，辣椒生产成为我县农业经济的一大支柱产业。我们要立足这一优势，进一步做大做强辣椒产业。要深入推进农业供给侧结构性改革，以举办第12届全国辣椒产业大会为契机，推进标准化种植，创建国家级出口三樱椒质量安全示范区，申报三樱椒报关出口口岸，建设辣椒期货交割中心，争取辣椒种植稳定在40万亩，全年辣椒交易量突破50万吨，交易额突破60亿元，实现“全国辣椒进柘城、柘城辣椒卖全国”，通过辣椒产业富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业。三要叫响“炎帝朱襄氏故里”品牌。柘城有2200多年的县治历史，要找准在“华夏历史文明传承创新区”中的定位，深入研究开发以炎帝朱襄氏为代表的人文始祖与姓氏文化及历史文化资源，加大柘城是华夏历史文明重要发祥地和中华朱姓、胡姓、陈姓寻根地的宣传推介力度，让人们从历史遗存、记载和传说中，感受和体验柘城历史文化的博大精深，叫响“炎帝朱襄氏故里”文化旅游品牌。

第三，打赢攻坚战。按照省市要求，今年要坚决打赢农村脱贫攻坚、环境治理、发展转型三大攻坚战，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保改革发展成果由人民共享。一要打赢农村脱贫攻坚战。2017年是精准扶贫、精准脱贫的深化之年，是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键一年。越往后，脱贫攻坚的任务越重。要坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，进一步统一思想，认真贯彻落实省、市脱贫攻坚第二次推进会精神，把2017年定为“脱贫攻坚政策落实年”，明确目标任务、工作重点和方法措施，凝聚坚决打赢脱贫攻坚战的共识，争取各项工作走在全市前面。中央和省将针对脱贫考核，实施第三方评估，我们一定要高度重视，进一步强化措施，切实在精准识别、精准施策、精准帮扶、精准考核、精准退出上下更大功夫，坚决杜绝各种形式的“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”，确保脱贫工作绩效真实可信；进一步加强领导，把农村党建工作更好地融入精准扶贫，利用国家级贫困县企业上市“绿色通道”政策，发挥第一书记作用，发挥经济能人的带动作用，强化组织、资金、人才保障；进一步压实责任，严格实行党政一把手负总责的限期脱贫责任制，学习借鉴兰考县等经验，对有定点帮扶任务的部门单位进行常态化督导，确保2017年2.5万贫困人口稳定脱贫，完成45个贫困村的脱贫任务。二要打赢环境治理攻坚战。牢固树立“绿水青山也是金山银山”的理念，深入推进蓝天工程和碧水工程，持续完善和落实大气污染防治措施，根据新情况制订工作预案，切实抓好控煤、控油、控气和散源燃煤等六个专项治理，巩固好既有成果，坚决遏制反弹。要落实好水污染防治攻坚战5个实施方案，抓紧制定全域统防统治、调水放水、黑臭水体治理、污水管网和污水处理厂建设、水源地保护、农村环境综合治理、水环境治理统筹协调保障机制专项方案，坚持全民治理、科学治理、依法治理，精准施策，提高环境治理的针对性、有效性，着力打造碧水蓝天，创建省级生态县，创建一批生态乡镇、生态村。三要打赢发展转型攻坚战。要在周边竞相发展中有所作为、赶超进位,必须加快发展转型,只有发展转型才能实现可持续发展。要着力优化产业结构。大力发工业经济，强力实施产业集聚区“二次创业”提升行动，抓好华晶金刚石、源和堂制药等一批重点项目实施，力争年底全县规模以上工业企业超过70家，主营业务收入超200亿元，争创国家级高新区和二星级产业集聚区。大力发展现代服务业，以特色商业区建设为载体，积极发展信息咨询、科技研发、金融服务和健康服务、教育培训、养老家居服务等新兴服务业，大力引进餐饮、服装、文化、休闲娱乐等知名品牌企业，力争全年完成固定资产投资42亿元，建成区面积增至2.2平方公里，打造“生活服务中心”“城市会客厅”。培育壮大网络经济，围绕巩固提升国家级电子商务进农村示范县创建成果，筛选培育5家线上线下融合的新型电商企业，助推全县农产品上行；引进2～3家大型知名电商企业进驻柘城，建立健全县乡村三级电商运营服务体系和物流体系，推动全县电商产业大发展大繁荣。要坚持创新驱动发展。突出平台、主体、机制三个环节，用好自主创新、开放创新、协同创新三个途径，培育发展新动力、塑造发展新优势。激励企业建设各类研发中心、重点实验室、院士工作站，建成国家级人造金刚石质量检测中心，新增3家省级工程技术研究中心。积极培育创新主体，实施“科技小巨人”成长行动计划，力争新增高新技术企业、高成长性企业、科技型中小企业5家以上。大力实施人才强县战略，突出“高精尖缺”导向，优化人才发展环境，培育引进一批科技创新领军人才、创新团队，努力打造科技创新高地。要加快新型城镇化。持续按照“规划引领、新旧统筹、产城互动、城乡一体、建管并重”的工作思路，抢抓两大机遇，推动城市跨越发展，创建国家级园林城、国家级卫生城、国家级文明城、国家级森林城。一是抢抓百城建设提质工程机遇。今年省里将先期在基础条件较好的县级城市、县政府所在地、重点镇实施百城建设提质工程。我县城市发展基础较好，这几年城镇化率得到了很大提高。要立足现有优势，以实施百城提质工程项目为载体，加强规划，加强对接，力争用3～5年时间，完成县城和中心镇的改造提质。二是抢抓特色镇建设机遇。市委在推进新型城镇化方面提出了“一城两组团五卫星城百镇区”的工作思路，决定首批推进28个特色镇建设。各乡镇要积极参与、因地制宜、研究政策，争取纳入全市重点镇建设范围，努力打造一批特色小镇。

第四，夯实“农基础”。今年中央一号文件，提出了深入推进农业供给侧结构性改革的具体意见和措施，实现农业增效、农民增收、农村增绿。省委、市委农村工作会议强调，要在新发展理念下做好“三农”工作，大力推进农业供给侧结构性改革，保持农业生产的平稳增长、农村事业的蓬勃发展、农村大局的和谐稳定。这是对农业农村工作的新定位，是农业政策的重大变革，也是农业发展的重大机遇，具有里程碑的意义。我们一定要认真学习，抓实抓牢。具体要抓好四个方面工作：一是大力推进农业结构调整。在稳夏调秋的基础上，重点发展大力发展优质小麦、优质辣椒、优质大蒜、优质林果，促进农业布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化。创新农业生产经营体系、农业科技服务体系、农村金融保险体系、农业产品流通体系等，大力发展农村合作基金组织，加快构建农业技术推广支持体系，加大金融保险对农业的支持，大力发展农村电子商务，让农民得到更多实惠。二是千方百计增加农民收入。坚持用工业化理念改造农业，拉长产业链，打造供应链，增加农民在多环节的收益。坚持用三产服务思维拓展农业功能，推进农业与休闲度假、乡村旅游、文化资源、生态建设融合发展。加大农民工培训力度，提高劳动技能，促进农民转移就业创业。落实各项强农惠农富农政策，确保及时、规范、足额发放各种补贴、救助资金。三是深化农村配套改革。以深化农村土地“三权”改革为重点，激活农村生产要素，变资源为资产、资产变资金，让农民享受改革红利。中央、省委提出盘活农村存量建设用地，重点支持农村产业发展，明确将年度新增建设用地指标确定一定比例用于支持农村新产业新业态发展。我们要很好地研究，在法律法规允许范围内用足用好政策，解决土地瓶颈制约。四是补齐农业农村发展短板。加快高标准粮田、重大水利工程以及农田水利设施建设，稳定提高粮食综合产能，争夺全省“红旗渠精神杯”。加强农村公共服务能力建设，持续开展“美丽柘城•整洁村镇”活动，实施乡村清洁工程，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。大力发展绿色生态农业，加快治理农业环境突出问题，改变传统“大水大肥”的农业生产方式，加快发展资源节约型、环境友好型农业。通过抓好这些重点工作，充分发挥柘城后发优势，加快推进发展转型。

三、忠诚担当，重在落实

天上不会掉馅饼，努力奋斗才会梦想成真。柘城要实现跨越发展，只有撸起袖子加油干，只有马上办抓落实。

第一，不忘初心永葆忠诚。每一名党员干部，都要始终把对党绝对忠诚作为干事创业的灵魂。要牢固树立“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），特别是核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，政治上坚决维护核心，组织上自觉服从核心，行动上坚定紧跟核心，坚决维护党中央权威。要深学笃行习近平总书记系列重要讲话精神，把讲话精神作为做好各项工作的“定盘星”“主心骨”，用讲话精神统一思想、武装头脑，指导实践、推动工作，更加坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要推进全面从严治党向纵深发展，认真贯彻执行六中全会通过的《准则》和《条例》，严格履行管党治党政治责任，规范党内政治生活，加强党内监督，着力营造风清气正的政治生态，为柘城跨越发展提供坚强保障。

第二，抓好党建强基固本。基础不牢，地动山摇。党的基层组织建设关系全局，关乎根本。现在一些地方出现问题，往往是基层组织出了问题，干部出了问题；一些地方之所以工作干得好，是因为这些地方干部队伍好，党员发挥作用好，支部书记带头作用好。去年一些地方和行业发生了集中上访、群访，有些地方党组织作用发挥得好，问题迅速得到了化解；有些地方在出现问题后才想起党组织在哪，这些单位常年没有开展组织生活，支部书记从来没有履行过管党治党职责，这在基层政权建设上是相当危险的 。每名党员干部都要有危机感紧迫感，把基层组织建设作为抓好各项工作的根本和关键。一要重视基层。切实抓好村“两委”班子换届工作，选优配强村“两委”班子，持续推进后进村整顿升。积极整合党建、政法、农业、文化、民政、卫生等各方面资源，推进村级活动场所建设，确保阵地建设今年全部“达标”。县直单位要加大扶持力度，积极协调有关项目，争取各种扶持资金，改善农村干部办公环境，改善基层干部生活条件，着力形成“人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜”的鲜明导向。二要开展好组织生活。基层党组织书记要抓实党建主业，严格落实好“三会一课”等党内基本制度，搭建党员议事平台，唤醒党员意识，激活党的细胞，让党员把身份亮出来。三要增强党建实效。以“两学一做”学习教育为载体，持续开展“四做四争”活动，激发党员干部干事创业热情；持续开展“五星一旗”争创活动，按照1～5星考评农村党支部，促进基层党支部比学赶超、晋位升级；持续开展“党建纪实”活动，制订“党建工作任务清单”，撰写党员干部本人的基层党建纪实日志，确保基层党员干部真蹲实干。持续开展“集中排查、集中组建、集中培训”和“双覆盖双增强”活动，继续实行“3210”阶梯式组建办法，强化非公企业党建，助推非公企业健康发展。

第三，不辱使命敢于担当。火车跑得快，全凭车头带。推进柘城跨越发展，需要一支忠诚担当干净干事的干部队伍。县级领导干部要在各项工作中当标杆、做表率，今年我们继续保持十大创先工作领导组和6个产业招商组，县级领导同志是第一责任人，要根据各自分工，集中精力理思路、抓大事、谋全局，促进工作落实。科级干部要坚持围绕中心、服务大局，在其位、谋其政，把分管的局委和乡镇工作做好，把自己份内工作做好，敢抓敢管、敢于碰硬，在各项工作中争先晋位。村支部书记要注重加强自身建设，提高驾驭农村工作的能力。一要在倡树文明新风上做表率。持续推行农村红白理事会制度，制订村规民约、操办红白事标准，使制度、标准上墙，严格按照标准进行落实。带头执行中央八项规定，带头破除陋习、戒奢克俭，带头树立健康文明生活新方式，推进“反对陈规陋习，倡树文明新风，反对大操大办，提倡新事新办”移风易俗系列主题活动深入开展。二要在抓稳定保平安上做表率。稳定一方，靠的是干部。邻里之间的矛盾，要靠干部及时发现，用党组织的力量发动村里各个方面的力量及时化解。今年要以“平安柘城”建设统揽综治工作全局，统筹做好平安建设、信访稳定、安全生产等各项工作。全县各级党组织把排查调处矛盾纠纷作为社会治安综合治理工作的重点来抓，深入开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，坚决避免各类民转刑案（事）件的发生。要积极运用法治思维和法治方式推进信访工作制度改革，狠抓领导接访、依法逐级走访、积案化解和重要时间节点稳控工作，实现信访形势持续好转，争创全省信访工作“三无县”。三要在抓作风提效能上做表率。作风正则人心齐、事业兴。要积极倡导“马上就办”工作理念，建立健全“马上办抓落实”推进工作机制，对定下来的事情，第一时间抓落实、想尽办法抓推进，“案无积卷、事不过夜”，力戒“只有唱功没有做功”“说得多见效少”现象。要深入践行“三·五”基层工作日制度，把工作的着力点放在基层、放在一线，多到困难大、问题多的地方去，一个问题一个问题解决，一项工作一项工作推进，切实打通服务群众最后“一公里”。四要大力弘扬县十二次党代会提出的吃苦奉献、雷厉风行、求真务实、敢于担当、密切联系群众五种实干之风，真正把心思集中在“真干事”上，把本领用在“多干事”上，把目标盯在“干成事”上，对县委、县政府下达的各项工作目标，不折不扣完成，确保全年工作实现“满堂彩”。

昨天的奋斗为今天奠基，美好的明天从今天起航。建设“四个柘城”，你我务必撸起袖子加油干，还得把一个一个具体项目落到实处；实现跨越发展，大家须知天上不会掉馅饼，总要将一句一句豪言壮语化作行动。让我们把握“稳中求进、好中求快、创新驱动、跨越发展”的总基调，坚持“想好再说、说了再做、立说立做、说好做好”的实干精神，为实现柘城又好又快跨越发展决胜全面小康而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！