同志们:

今天这个创建国家森林城市工作会议是经县委研究召开的。梁书记对这项工作高度重视，本来我是参加今天上午全市产业集聚区巡回观摩的，梁书记专门安排我到会上把县委的主要思想给大家传达一下。刚才，素美同志回顾总结了我县创森工作情况，全面部署了2015年创森工作任务，讲得很全面、很具体、很到位，希望大家会后认真领会、抓紧时间抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、进一步统一思想，以强烈的责任感抓好创森工作

这里面，我看给我写的讲话材料里有这样一段话，我跟大家照本宣科念一下，大家共同学习学习、领会领会。“森林是人类的摇篮，绿色是生命的象征。人类文明的兴盛，历来都是以丰茂的森林为依托、以良好的生态为基础；人类文明的毁灭或衰退，也往往与森林消失、生态恶化直接关联。失去了森林，就失去了人与自然的和谐，也就失去了经济社会可持续发展的生态基础。”这一段话把创建国家森林城市的意义上升到了文化的高度，写得很精彩、很有文采。同志们可以把这段话当做森林城创建的指导思想。

国家森林城市是反映城市生态建设整体水平、衡量城市综合竞争实力的重要标志。全县上下要充分认识创建国家森林城市的重要性，把思想和行动统一到市委和县委、县政府的决策部署上来，切实把这项功在当代、利在千秋、造福后代的大事抓紧抓好抓出成效。下面，我从五个方面跟大家交流。

（一）中央有要求。十八大以来，党中央把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，提出“五位一体”的总布局，将生态文明建设提高到了前所未有的地位和高度。因此，创建国家森林城市，正是落实中央要求、建设生态文明、促进可持续发展的重要体现和必须要求。

（二）市委有安排。2013年，商丘市委、市政府根据全市经济发展状况，作出了创建国家森林城市、建设生态美丽商丘的重要部署。今年是创建森林城市的最后一年。市委、市政府于节前也就是1月25日召开全市创森工作会议，对今年的创建工作进行了全面安排和部署，并准备于今年5月份邀请国家林业局专家，对全市创建国家森城工作进行评估验收。我县作为商丘创建国家森林城市的重要组成部分，在全市创森工作会议上，签订了目标责任书，向市委、市政府立下了“军令状”。创建国家森林城市是市委、市政府的重大决策部署，是当前全市上下，也是我们全县上下一项重要而紧迫的任务。作为柘城，我们坚决不能拖全市的后腿，要给市委、市政府，给全市增光添彩。市委在3月份可能在我县召开现场会，5月份来我县检查，加上植树造林季节性很强，创建工作时间紧、任务重，我们务必增强紧迫感和压力感，按照市委、市政府的安排和部署抓好创森工作。

（三）柘城有传统。同志们都知道，我们人类是从类人猿演变而来的，类人猿就是生活在森林里的，可以说森林是人类生命的源泉，人类对森林有一种天然的情感。加拿大的森林资源非常丰富，林木蓄积量世界第一，仅靠向全世界供应木材就可以供给好几代人生活。不仅是国外，我们中华民族也对森林有特殊的情感。台湾有个很好的习俗，每户人家生个孩子，至少栽三棵树。一直这样传承下来，整个阿里山都被森林覆盖。福建漳州，也有个习俗。那户人家要是生个女孩，就会在家门前种棵樟树，希望他们的女儿像樟树那样亭亭玉立，等樟树长大之后还可以给女儿做嫁妆，打樟木箱子。中原也有很好的传统，尤其是我们柘城，柘城因柘树而得名，柘树是在我国有着“南檀北柘”之称的名贵树种，它的边材是浅黄褐色，木材纹理非常细腻清晰，手感温润，独具天然之美。其心材为浅红褐色，更是雕刻制作工艺品和高档家具的上乘材料，由于生长十分缓慢，极难成材，尤为珍贵稀有。另外，岗王的老银杏树和老王集乡的老柘树都有千年以上的历史。我们柘城对树木有特殊的感情，有植树造林和爱树护树的优良传统。

（四）我们有责任。城市森林植被作为城市之“肺”，它具有释放氧气、净化空气、过滤尘埃、杀灭细菌、消除噪声、涵养水源、保持水土、美化环境等独特的生态功能。森林是制造氧气的天然绿色氧吧，据测算，1公顷森林一天可以消耗l000公斤二氧化碳，释放730公斤氧气，可供1000人呼吸。通过创建国家森林城市，让群众生活在蓝天碧水、洁净优美的良好环境之中，享受到更多生态环境建设带来的成果，促进人与自然相和谐，这既是改善民生必然要求，也是我们义不容辞的责任。试想，我们如果连喝的水都不安全，呼吸的空气都不清新，那我们有什么幸福可言？因此，作为党委、政府，我们有责任、有义务做好创建国家森林城市这项工作，让老百姓过上更高品质、更加幸福的生活。

（五）工作有差距。虽然通过两年的共同努力，全县森林覆盖率有了新的提高，生态环境、生态面貌有了很大改善，但是对照国家森林城市建设标准，还有很大差距：一是森林资源总量不足，森林覆盖率不高。除惠济河、涡河、古黄河沿线有大片森林外，全县缺少成片的森林，森林覆盖率仅为28％，距离国家森林城市规定的最低标准30％还有一定差距。二是林种树种结构不合理，经济效益低。适宜我县栽植的一些优质乡土树种、名贵树种不足20％，杨树、泡桐两大树种占我县林种树种的80％以上，木材价格比较低，经济效益不高。前几天讨论高速两侧栽什么树种比较合适时，有人提出栽泡桐，栽泡桐确实不是很好，容易生“凤凰窝”病害，10棵树有8棵都会有这样的病害，对泡桐生长影响很大。栽杨树吧，容易有杨絮，对空气有轻度污染，但受我县经济水平限制，只有以这样的树种为主。目前我县木材价格偏低，树种结构不合理，经济效益不高是一个短板。三是林业发展体系不健全，支撑能力弱。森林产业体系、生态文化体系、林业支撑体系建设存在规模小、品牌少、效益低、文化品位比较低、支撑能力比较弱。前一段时间我研究什么是生态文化体系时，有一种最直观的感觉，到南京这个城市去，南京被联合国评为2013年最适合人类居住的城市之一。大家知道它曾经是长江边的三个炭火盆，比较热的城市，重庆、南京、武汉，当然南京居其次。近几年来，南京生态体系发生了巨大的变化，在历史上南京中山风雨，为何很多朝代都在那里建都，就是因为特别适合人类居住，边上长江流过，城市山水相依，兵家必争之地，靠近湖广一带，粮食比较充沛，尤其是生态环境好。在国民党时代，对南京绿化高度重视，把南京绿化体系做成一个蒋介石的“蒋”字，那就是一种文化，蒋氏王期。这里还有一个笑话，当时我们共产党打下南京城后的第一件事是什么呢？那就是伐树，把蒋介石的“蒋”字的草字头砍掉，让蒋家王期彻底覆灭。从另外一个方面说，南京人比较注重树木的保护。季建业当市长的时候，南京曾出现一个“红飘带”事件，要建地铁，要砍伐一片泡桐树林，群众自发组织起来，为了保护树木，在树上系上红绳，不让砍伐，这件事作为季建业的一条罪状列举出来了。南京还有一条路叫撒切尔妇人大道，两边的树木遮天蔽日，尤其是栽的泡桐树，基本上树跟树都相接了，非常美丽。森林城市之美，不但要有水还要有林，我们在这方面，尤其在生态文化体系建设方面还有很大的差距。可以概括为“五个有”吧，中央有要求，市委有安排，我们有责任，我们也有好的传统，同时工作上我们也有差距，希望同志们通过这五个方面，充分认识创建森林城的重要性，这是我讲的第一个方面。

二、进一步明确任务，高标准推进创森工作

创建国家森林城市，需要抓的大事很多，需要攻坚的任务很重，必须突出重点、协调推进，努力做到城区、近郊、村镇绿化“三位一体”，经济林、生态林、景观林“三林共建”，路网、水网、农田林网“三网融合”，生态效益、社会效益、经济效益“三效合一”，形成“蓝天、碧水、绿地”的宜居、利居、乐居环境。刚才，汪县长对创森工作任务已作了全面部署，这里我再强调以下四项重点。

（一）城区绿化要精益求精。按照精细化管理的要求，坚持“规划见绿、见缝插绿、拆墙透绿、协力植绿”的原则，努力使“重点道路形成景观、重点部位形成亮点、游园广场形成精品”。一要提升道路景观绿化水平。坚持“绿随路走、有路皆绿、绿美结合”，抓好道路绿化树草花的整修、完善和补植，确保道路绿化不断档、不断线、不断景。二要抓好公园游园绿化建设。通过改善基础设施、提质扩量增绿、改良绿化品种等措施，提质改造城区公园、游园、广场、节点等，丰富景观层次，优化景观效果，提升整体质量和档次。在这方面我们柘城有很好的基础，前段时间我们县在园林城创建的时候，建设了25块绿地，前几天去看了一下，破坏非常严重，有些人在公园内违章建筑，进行居住，那是国家公共财产，这些人不但是触犯了法律，而且良心上也要受到谴责。我们在座的同志，也要扪心自问一下，有没有这样的情况发生。在以后的工作中，我们不但要加强绿地、游园的管护，达到园林城的标准，同时还要增建更多的绿地，让我们的城市更美。

（二）平原绿化要扎扎实实。平原绿化要以道路绿化、河道沟渠绿化和农田林网为重点，高标准补植完善，加快形成路网、水网、农田林网交相辉映的森林景观，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。一要抓好道路绿化。要突出重点、提高质量、补植补造、全面推进，重点抓好商周高速、省道和县乡道绿化，补植缺株断带路段，提高乔木树种、乡土树种在道路绿化中的比重，合理配置乔、灌、草，增强绿色通道的生态和景观功能。尤其是我们商周和连霍高速的绿化基础都很好，春节前我去了南方一趟，驾车在大广高速上，两侧均是10行的标准，非常漂亮，夏天是绿荫满道，确实感觉到非常惬意。我们柘城这一带虽然有基础，有些地方有片林，但整体看，还是有差距，很多地方都是一排树，不成景观。下步，我们一定要抓好道路两侧的绿化，尤其是高速两侧的绿化，同时也是对我们的生态屏障，我们这儿是季风气候，爱吹西北风，这条林带建好的话，对我们的空气质量也会有很大改善。二要抓好河道沟渠绿化。重点抓好太平沟的绿化，全面做好缺损地段的补植补造工作，推进水网绿化向广度和深度发展。三要抓好农田林网绿化。作为平原地区，农田林网是我们的一大特色。要按照“田成方、林成网、沟相连、路相通”的思路，利用道路、沟渠，以本土树种为主，大搞植树造林，营造经济林、丰产林。

（三）村镇绿化要有声有色。森林生态建设与林业产业建设要紧密结合，统筹推进村镇绿化，实现植绿美村、建绿兴乡的目标。同时还要要结合“美丽柘城、整洁村镇”建设，按照“村在林中、房在树中、人在绿中”的要求，组织开展好村旁、路旁、水旁、屋旁“四旁”植树、庭院绿化和村庄公共绿地建设，加快村庄宜林荒地绿化和环村防护林带建设，建设美丽的柘城乡村。

（四）森林景观要出精出彩。这次检查我们准备了两条环路，也就是两个闭合圈，这两条路线是我们创森工作迎检路线，涉及到通道绿化、沟河绿化、村镇绿化、农田林网，一定要高标准、严要求，沿线每侧要外延1公里，农田林网网格面积控制在300亩以内，要完善森林景观道路60公里、沟河渠路70公里、景点 6 个。要形成一定的森林景观，这两条环线周围的重点路段我们要重点督查。县林业局和涉及乡镇要高度重视，精心设计，加大力度，采取定责任单位、定公里任务、定绿化路段、定时限质量，打造好这两条创森景观带，形成我县的精品点、精品线、精品片，使之成为我县创建国家森林城市的看点和亮点。

我们在这里需要强调的是，创建国家森林城市，关键要加强管护。林业有一句话，“三分栽，七分管”。树栽上之后，能不能成活，关键要落实林权，明确到户，明确到人，抓好林木管护，保证成活率。会前林业部门反映说，我们年年栽树不见树，老百姓在收麦的时候都把树给砍了，其实危险期也就是这个一两年，大家想方设法度过这个一两年的难关，这个树也就成活了。在高速上很容易看到，有些乡镇的林区建设很好，片林、三角地带、池塘边、不适宜居住的地方及村庄周围都栽有很多树，特别是马集有几个村庄，绿树加上麦田再配上淡粉色的墙体粉刷，就是一道很好的风景。不过也有一些村庄，很长一段都不见树，这一点大家比我更清楚，所以会后，请各位乡镇长、书记到各自沿线、分包点多去看一看，哪些需要补栽的地方要及时补栽，并且管护好，保成活率，确保栽一片、活一片、绿一片。

三、进一步落实责任，确保创森工作圆满完成

创建国家森林城市时间紧、任务重、范围广、战线长，必须加强领导、强化责任、狠抓落实。重点做到“四个强化”：

（一）强化责任。各乡镇、办事处和各有关部门要把创建国家森林城市工作纳入重要议事日程，认真落实“一把手”作为创建工作的第一责任人责任，做到统一领导、统一部署、统一规划、统一组织、统一实施。要按照目标责任和工作任务要求，进一步细化工作方案，科学制定工作台账，把任务层层分解，实行定单位、定领导、定任务、定进度、定责任，做到一级抓一级、层层抓落实。其实就是一句话，要增强责任感，要把责任分解到每个乡镇、每个班子成员身上。

（二）强化保障。森林城创建要有资金支持，这是一个基本前提。尽管县里的财政支出压力较大，但县里还是拿出一部分资金用于支持创森工作，这部分资金主要用于奖励，实行以奖代补。今年要按照栽树的成活率来实施奖励，不按栽树数量的多少来安排奖励。县财政、林业等有关部门要按照任务安排，把资金预算好、落实好、安排好。林业部门要抓好林业育苗和造林苗木的供应和调剂工作做到位。我县今年创建国家森林城市，要完成2.5万亩的造林任务，任务量很大，希望林业部门要配合好，确保为创建国家森林城市提供充足的苗木。

（三）强化宣传。要广泛宣传、广泛发动，提高大家植树的意识、栽树的责任，动员更多的人参与到义务植树上来，动员更多的单位植树造林，努力营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。宣传部门要对整个创建过程进行跟踪报道，及时推广创建工作中的好经验、好典型，对工作不力、进展滞后的要予以曝光，推动创建工作深入、有效开展。

（四）强化督查。两办督查室和创建指挥部要加大督查力度，定期不定期对创建工作的责任落实、工作进展、工程进度等情况进行检查、抽查和调度分析，综合评比，及时通报，把督促检查贯穿于创建工作的各个环节。将创建工作纳入目标考核，严格落实奖惩，对做出突出成绩单位和个人予以表彰；对责任落实不力、影响全县创森计划的，要进行问责处理，确保创建工作任务落到实处。

同志们，佛教有句话，叫做“一树一菩提，一花一世界”。佛家爱栽银杏树，道家爱栽黑松树和竹子，他们认为每棵树就是一棵生命，栽树等于给自己增寿。绿色孕育生机，绿色昭示希望。当前，正是植树造林的大好季节，各级各部门要积极动员，精心组织，集中时间打一场植树造林攻坚战，全面掀起创建国家森林城市高潮，为圆满完成创建目标任务，推动美丽柘城建设作出新的更大的贡献！

谢谢大家!

责任编辑：赵丹